UNESCO-Preporuka o etici neurotehnologije

Datum 27.08.2026 - 12:00 Po obavještenju Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine, na 43. zasjedanju Generalne konferencije UNESCO-a u novembru 2025. godine usvojena je Preporuka o etici neurotehnologije. Usvajanjem ovog novog instrumenta za postavljanje standarda, države članice UNESCO-a potvrdile su svoju posvećenost ispunjavanju osnovnog mandata Organizacije da promoviše etiku kao kompas naučnog i tehnološkog napretka. Preporuka uspostavlja ambiciozne zaštitne mjere kako bi se osiguralo da se koristi neurotehnologije dijele inkluzivno, uz očuvanje nepovredivosti ljudskog uma. Preporuka postavlja sveobuhvatan okvir za etički razvoj i primjenu ovih tehnologija, podržan ciljanim političkim akcijama i planom implementacije u ključnim sektorima, kao što su zdravstvo, obrazovanje, rad i komercijalna upotreba. U skladu sa zahtjevom Generalne konferencije UNESCO-a, države članice će biti konsultovane kako bi se pripremio izvještaj o mjerama preduzetim za implementaciju Preporuke. Predviđeno je da izvještaj o implementaciji bude predstavljen na 45. zasjedanju Generalne konferencije UNESCO-a u novembru 2029. godine. Prilog Veličina preporuka-o-etici-neurotehnologije.pdf (5.8 MB) 5.8 MB i k. PREPORUKA O ETICI NEUROTEHNOLOGIJE 1 P ep®Pa kai® tic Fo ll ®Do llje PREAMBULA Generalna konferencijaOrganizacije Ujedinjenihnacija za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO), kojase sastalau Samarkandu od 30. oktobrado 13. novembra 2025. godine, na svojoj43. sjednici, Svjesni trenutnih i potencijalnih,dubokih i dinamicnih pozitivnihi negativnihutjecaja neurotehnologijena Ijudskezivote,ukljucujuciIjudskium, to na Ijudskozdravljeidobrobit,drustva, okolis iekosisteme, Podsjecajuci da, prema uvjetimasvog Ustava, UNESCO nastojidoprinijetimiru i sigurnosti promoviranjem saradnje medu narodima kroz obrazovanje, nauku, kulturui komunikaciju i informiranje,kako bi se unaprijedilouniverzalnopostovanje pravde, viadavine prava i Ijudskih prava itemeljnihsloboda kojasu afirmiranaza narode svijeta, Prepoznajuci vodecu ulogu UNESCO-a na celu medunarodnog dijaloga,proizvodnjeznanja i postavljanjastandarda o eticinauke itehnologijeto bioetike, Uvjereni da ovdje predstavljenaPreporuka, kao instrumentza postavljanjestandarda razvijen kroz globalnipristup,zasnovan na medunarodnom pravu,s naglaskom na Ijudskom dostojanstvu IIjudskimpravima, kao iravnopravnostispolova,drustvenojiglobalnojpravdiiodrzivom razvoju, fizickoji mentalnoj dobrobitii zdravlju,raznolikosti,medusobnoj povezanosti, globalnoj solidarnosti,pravednosti,nediskriminaciji,ukljucivostito zastitiiodrzivostiokolisaiekosistema, mote voditicijelizivotnicikiusneurotehnologijeu odgovornom smjeru, Vodeni ciijevimainacelimaPoveljeUjedinjenihnacija, Uzimajuci u obzirznacajnu irastucuglobalnuprevalencijuneuroloskihimentalnih zdravstvenih stanja,zajedno s dubokom patnjom kojuona uzrokujupojedincima idrustvima sirom svijeta, Potvrdujuci potencijalneurotehnologijeda ponudi inovativnarjesenjaza boije preventivne, prediktivne,dijagnosticke,terapijskeiiirehabilitacijskesvrhe, u koristcovjecanstva u cjelinii pruzajucimogucnosti za promoviranjezdravljau svim zemijama, Takoder uzfmajuci u obzirda primjenaneurotehnologijeotvaraeticka,pravna idrustvena pitanja ipitanjavezana za IjudskodostojanstvoiIjudskaprava kao to su autonomija,privatnost,mentalni iifzickiintegritet,osobni identitet,sloboda misljenja,rizikod diskriminacije,nejednakost iizazovi demokraciji,kao iizazovivezani uz uzimanje u obziretickiznacajne razlikeizmedu medicinske i nemedicinske upotrebe neurotehnologijeiraziikeizmedu njene upotrebe kao lijecenjaiiis ciljem poboljsanja, Takoder prepoznajuci da je etickiimperativistrazitii iskoristitipotencijalneurotehnologije, posebno za medicinsku i pomocnu upotrebu, to da bi neuspjeh u provodenju takvih korisnih primjena pokrenuo znacajna etickapitanja, Ponovno potvrdujuci vaznost promoviranja izastiteprava svakoga da sudjelujeu naucnom napretku iu2ivau njegovim prednostima, Dalje priznavajuci kljucneuloge univerzalnei smislene povezivostii pristupacnog pristupau oslobadanju punog potencijaladigitalnihtehnologijaitehnologijau nastajanjuza zatvaranjesvih digitalnihpodjelaiubrzavanjenapretkau ostvarenjuCiljevaodrzivograzvoja, Isticucida se pravda, povjerenjeipravednost moraju podrzavatitako da nijednazemija inikone smije bitiizostavijen,bibo postenirnipravicnim pristupom neurotehnologijitokom cijelognjenog zivotnogcikiusaiuzivanjemnjenihprednostiiiiosiguravanjemzastiteod njenihrizika,istovremeno 4 prepoznajucirazliciteokolnostirazlicitihzemaljaipostujucizeljunekihIjudida ne sudjelujuu svim tehnoloskimdostignucima, Takoder svjesnicinjeniceda digitalnetehnologijeitehnologijeu nastajanjumogu bitikljucni pokretacirazvoja,i naglasavajucipotrebuza zatvaranjemsvih digitalnihpodjela kako bi se osiguraloda su prednostidigitalnihtehnologijaitehnologijau nastajanjudostupne svima, bez diskriminacijebibo kojevrste, Naglasavajucida posebnu paznjutrebaposvetitizemijamas nizimsrednjimdohotkom (LMIC), ukljucujuci,aui bez ogranicenja,najmanjerazvijenedrzave (LDC), kopnene drzave u razvoju (LLDC) imale otocnedrzaveu razvoju(SIDS),buducida one imaju svoje kapacitete,allsu nedovoljnozastupljeneu razvojuipristupuneurotehnologiji, Takoder naglasaeajucida globalnasaradnjaisolidarnostolaksavajuposten ipravicanpristup neurotehnologijii omogucavaju ostvarenjepunih potencijalnihprednosti neurotehnologije, istovremeno rjesavajucieticke,pravne i drustvene izazove,ublazavajucinezeljene stetne posljedice,rizikepovezane s potencijalnomdvojnom upotrebom,zloupotrebomiiizlonamjernom upotrebom iiineetickimpraksama iosiguravajucida se nacionalneneurotehnoloskestrategije vode etickimnacelimauz puno postovanjemedunarodnogprava,ukljucujucimedunarodno pravo o ljudskimpravima, Napominjuci da etickesmjerniceiokviriiotvorenanauka mogu promoviratiodgovorne inovacije, razvojipolitikeuskladenes medunarodnim pravom, ukljucujucimedunarodno pravo o ljudskim pravima, Takoderpodsjecajucida jeGeneralnakonferencijaUNESCO-a, u novembru 2023. godine,na svojoj42. sjednici,usvojila42 C/Rezoluciju29, kojom je ovlastilaGeneralnog direktora„da pripremiinstrumentza postavljanjestandardao eticineurotehnologijeu oblikupreporuke",kojióe bitidostavijenGeneralnojkonferencijina njenog43.sjednici2025. godine, Imajucina umu Univerzalnudeklaracijuo ljudskimpravima(1948.),instrumentemedunarodnog okviraIjudskihprava,ukljucujuciMedunarodnipakto gradanskim i politickimpravima (1966.), Medunarodnu konvencijuo ukidanjusvih oblikarasne diskriminacije(1965.),Konvenciju o ukidanjusvihoblikadiskriminacijezena (1979.),Konvencijuo sprjecavanjumueenja ineljudskog iliponizavajucegpostupanjailikaznjavanja(1984.),Konvencijuo pravima djeteta(1989.)i Konvencijuo pravimaosoba s invaliditetom(2006.),relevantne medunarodne instrumente, preporukei deklaracije,Konvencijuo statusuizbjeglica(1951.),Konvencijuo diskriminaciji (zaposljavanjeizanimanje)(1958.),Konvencijuprotivdiskriminacijeu obrazovanju(1960.)i Konvencijuo zastitiipromoviranjuraznolikostikulturnihizricaja(2005.), Takoder naporninjuciDeklaracijuo odgovornostimadanasnjihgeneracija prema buducim generacijama (1997.),Opcu deklaracijuo bioeticii ljudskimpravima (2005.),Deklaraciju Ujedinjenihnacijao pravimaautohtonihnaroda (2007.),Program odrzivograzvojado 2030. (NRes/70/1)(2015.),Deklaracijuo etickimnacelimau vezis klimatskimpromjenama (2017.), Preporukuo nauciinaucnimistrazivacima(2017.),Preporukuo eticiumjetneinteligencije(2021.), Preporukuo otvorenojnauci(2021.),RezolucijuVijecaza ljudskaprava o „Novim inastajucim tehnologijamailjudskimpravima"(NHRC/RES/53/29)(2023.),RezolucijuVijecaza ljudskaprava o „Pravuna privatnostu digitalnomdobu"(A/HRC/RES/42/15)(2019.),DeklaracijuMedunarodne organizacijerada (MOR) o temeljnimnacelimaipravima na radu,s izmjenama (2022.),Vodeca nacelaUjedinjenihnacijao poslovanjuiljudskimpravima(2011.),SmjerniceUjedinjenihnacijaza zastitupotrosaca(2015.),Pakt za buducnost i njegov Globalnidigitalnikompakt (A/Res/79/1) (2024.),Nurnberskikodeks(1947.)iHelsinskudeklaraciju-Etickanacelamedicinskihistrazivanja na Ijudima(1964.),s izmjenama ad 2024., Madaljepodsjecajucida obaveza iprimarnaodgovornostza promoviranjeizastituIjudskihprava itemeljnihslobodalezina drzavi,toda poslovna poduzeca,ukljucujucitehnoloskadrustva,imaju odgovornostda postujuljudskaprava,ukljucujuciprovodenjemdubinske analizeIjudskihprava, izmedu ostalog procjenom stvarnihi potencijalnihutjecajana Ijudska prava, integracijomi djelovanjem na osnovu nalaza,pracenjem odgovora isaopstavanjem nacina rjesavanjautjecaja, u skiadu s Vodecim nacelima Ujedinjenihnacijao poslovanjuiIjudskimpravima, Daije razmatrajuci vaznost primjene postojeceg okviraIjudskihprava za rjesavanjeizazova i ostvarivanjemogucnosti neurotehnologije,uz napomenu da tim tehnologijama mote nedostajati odgovarajuca regulacijaiprepoznavarijapotrebe za djelotvornimmjerama za potpuno rjesavanje njihovihstetnihutjecajana Ijudskaprava, Podsjecajuci da Preporuka o eticiumjetne inteligencije(2021) prepoznaje etickapitanjavezana za sisteme kojepokrece umjetna inteligencija(Al)za neurotehnologijuiinterfejsemozak-racunar, to da izvjestajUNESCO-ovog Medunarodnog odbora za bioetikuo etickimpitanjimapovezanim s neurotehnologijom preporucuje da UNESCO I drzave clanice poduzmu razlicitemjere za rjesavanjeutvrdenihizazova, Uzimajuci u obzir postojeciekosistem nacionalnihpolitika,kao idruge okvireiinicijativekoje su razradilirelevantnisubjektiUjedinjenihnacija,meduviadine organizacije,ukljucujuciregionaine organizacije,kao i privatnisektor,profesionalneorganizacije,neviadine organizacije,civilno drustvoinaucna zajednica,u vezis etikom iupravijanjemneurotehnologijom, 1. Donosi ovu Preporuku o eticineurotehnoiogijedana jedanaestog novembra 2025. godine; 2. Preporucuje da drzave clanice,uz podrsku UNESCO-ovog Sekretarijata,primijene odredbe ove Preporuke poduzimanjem odgovarajucihkoraka, ukljucujucisve zakonodavne ili druge mjere koje mogu bitipotrebne, u skiadu s ustavnom praksom iupravljackimstrukturama svake drzave,kako bise u okvirunjihovihnadleznostiprovelanaceia inorme Preporuke u skladu s medunarodnim pravom, ukljucujucimedunarodno pravo o Ijudskimpravima; 3. Takoder preporucuje da drzaveclaniceangazirajuzajednicus visezainteresiranihstrana kako biosiguraleda oni igrajusvoju ulogu u implementacijiove Preporuke iskrenulipaznju na Preporuku medunarodnim, regionalnim i nacionalnim tijelima,istrazivackim i akademskim organizacijamato institucijamaiorganizacijamau javnom, privatnom icivilnomsektoruukljucenim u neurotehnologiju,tako da razvoji upotreba neurotehnologijebudu vodeni i dobrim naucnim istrazivanjima,kao ietickom analizom ievaluacijom. DEFINICIJE I PODRUCJE PR[MJENE Za potrebe ove Preporuke: 1. Nervni sistem. Nervni sisternobuhvaca centralni(mozak, mali mozak, mozdano deblo i lednumozdinu) iperiferni(somatski,autonomni ientericki)nervnisistem.Naucni dokazi pokazuju da je aktivnostnervnog sistema osnova osjetilnih,motorickih,ukljucujucineuromuskularna, i mentalnihstanja(kojaukljucujukognitivna,afektivnaikonativnastanja)ipodrzava svijest,san i iskustvoboll.Aktivnosti strukturanervnog sistema pruzaju informacijekoje su specificneza pojedince,kao isvojstvenesvim Ijudskimbicima izajednici,bez obzirana spol,etnickupripadnost, jezik illreligiju.Aktivnost nervnog sistema takoder je kljucnau drustvenimi kulturnim interakcijama. 2. Neurotehnologija. Neurotehnologijase trenutno odnosi na uredaje,sisteme ipostupke kojiobuhvacaju ihardverisoftver kojidirektnomjere,pristupaju,prate,analiziraju,predvidajuiii modulirajunervnisistem kako bi razumjeli,utjecali,obnoviliiiipredvidjelinjegovu strukturu, aktivnost i funkciju.Neurotehnologija,izmedu ostalog, kombinira elemente neuronauke, inzenjerstva,nauke o materijalimairacunarstva. 3. Neurotehnologijaobuhvaca medicinske i nemedicinske primjene i ukljucujealate koji mjere,odgonetaju iutjecuna aktivnostnervnog sistema,kao ina mentalnastanja,bibo direktnom interakcijomsa nervnim sistemom (iinvazivnimi neinvazivnim)iiinjegovim povezivanjem s uredajima isistemima.Vazno je napomenuti da isistemiotvorene petije(npr.stimulacijamozga sa zadanim parametrima)izatvorenepetije(npr.stimulacijaovisna o stanju)uvode slozena eticka 4 pitanjajer utjecuna fizickei mentalne procese i mogu imati odgodene efekte.„Medicinska upotreba" odnosi se na primjenu neurotehnologijenamijenjene za preventivne, prediktivne, dijagnosticke,terapijskeiiirehabilitacijskesvrhe u odnosu nazdravstveno stanje,ukljucujuciikako je klasificiranou Medunarodnoj statistickojklasifikacijibolestii srodnih zdravstvenih problema (MKB) (engl.InternationalStatisticalClassiifcationof Diseases and Related Health Problems (ICD)),Medunarodnoj klasifikacijifunkcioniranja,invaliditetaizdravlja(MKF) (engl.International ClassificationofFunctioning,Disabilityand Health(ICF)),iMedunarodnoj klasifikacijizdravstveriih intervencija(MKZI) (engl.InternationalClassificationof Health Interventions(ICHI))Svjetske zdravstvene organizacije,u skladus medunarodno prihvacenimmedicinskim standardima. 4. Neurotehnologijaukljucuje,allbez ogranicenja: (a)Tehnicke alatekojimjereianalizirajufizicke(npr.akusticne,elektricne,opticke,magnetske i/ilimehanicke), hemijske i bioloskesignale povezane sa strukturom i funkcionalnim signalimaiznervnog sistema(ukljucujucicelijskuterapijuigensku terapiju).Oni se mogu koristitiza prepoznavanje,biljezenje,predvidanjei/ilipracenjesvojstavaaktivnostinervnog sistema,razumijevanjefunkcioniranjanervnog sistema,dijagnosticiranjepatoloskihstanja illkontroluvanjskihuredaja(interfejsmozga i masine (BMI), koja se cesto nazivaju interfejsimozak-racunar (engl.brainmachine interfaces(BCI)).Oni mogu pruzitipovratne informacijeu realnom vremenu i povezanu stimulacijuillinhibicijuna osnovu sistema otvorene petlje.Primjeriukljucuju,alibez ogranicenja,elektroencefalografiju(EEG), elektroneuromiografiju(EMNG), magnetoencefalografiju(MEG), magnetnu rezonanciju (MRI),magnetnu rezonantnuspektroskopiju(MRS), funkcionalnumagnetsku rezonanciju (fMRI),difuzijskoponderiranooslikavanje,fokusiranIultrazvuk (FUS), pozitronsku emisijsku tomografiju(PET), funkcionalnu blisko-infracrvenuspektroskopiju (fNIRS), implantiranemikroelektrode,optogenetiku,opticko oslikavanje, oslikavanje kalcija, senzore bojenapona imikrodijalizu. (b)Tehnickeillintenrencijskealatekojidjelujuu interakcijisa strukturomIIIfunkcijamanervnog sistemakako bipromijenilinjegovuaktivnost,na primjer,za vracanjeosjetilnogunosa, kao stosu sluh(npr.kohlearniimplantati)iiiduboka mozdana stimulacija(DBS). Nlamijenjeni su moduliranjufunkcijanervnogsistema,slanjusignaladirektnou nervnisistem primjenom akusticne,elektricne,magnetske, ultrazvucne IIIopticke stimulacije.Primjeri ove neurotehnologijeukljucuju,allbez ograniceja,implantiranemikroelektrode, BMI, DBS, optogenetsku opticku stimulaciju,transkranijalnuelektricnu stimulaciju (TES), transkranijalnumagnetsku stimulaciju(TMS) illisporukulijekovausmjerenu ultrazvukom. 5. Neuronskl podaci. Neuronski podaci ukljucujukvalitativnei kvantitativnepodatke o strukturi,aktivnostiifunkcijinervnogsistemaprikupljenekroz neurotehnologijukako je definirano u ovoj Preporuci.To su najdirektnijamjerenja illopazanja stanjanervnog sistema,od kojihsu mnoga povezana s mentalnim stanjima.Obuhvacaju podatke kojise odnose na aktivnostnervnog sistema,ukljucujucidirektnamjerenjaneuronske strukture,aktivnostii/ilifunkcije(npr.neuronsko okidanjeiiiprosjecnibioelektricnisignaliiz EEG-a) i indirektnefunkcionalnepokazatelje(npr. protokkrviu fMRI ifNIRS). 6. Imajtena umu da nekolikotehnologijaprikupljabiometrijskepodatke kojiindirektno informirajuo neuronskoj aktivnosti.Takvi biometrijskipodaci nazivaju se indirektnim neuronskim podacima i ne-neuronskimpodacima koji omogucuju zakljucivanje o mentalnim stanjima u ovoj Preporuci.Cak i ako ove tehnologije same po sebi nisu neurotehnologija,njihovaupotrebaza generiranjeinformacijakojemogu interpretiratiiiipredvidjeti mentalna stanjapostavljaslicnaetickapitanjaipitanjaIjudskihprava kao ineurotehnologijakada se koristiza zakljucivanjeo .mentalnim stanjima.One mogu ukljucivati,allbez ogranicenja, pracenjeociju,video-okulografiju,dinamiku tipkanja,prepoznavanje ianalizuglasa,analizuhoda, provodljivostkoze, varijabilnostbrojaotkucajasrca,pracenje pokreta u snu, mjerenje krvnog pritiska,sisteme za prepoznavanje emocija s licaillmjerenje mikrobioma. 5 7. Cijeliiivotnicikius.Neurotehnologijutrebarazmatratiod ranihfaza pocevsi od njenog osmisljavanja,dizajna,razvojaalgoritama,logikeodlucivanja,rudarenja idobijanjasirovinaza materijale,istrazivanja,izradeprototipova,dizajnairazvojado uvodenja Iupotrebe,ukljucujuci odrzavanje,rad,trgovinu,ifnansiranje,pracenjeievaluaciju,validaciju,krajupotrebe,rastavijanje, prestanak, odlaganje i recikliranje.Cijelizivotniciklus neurotehnologije ukljucuje njenu konvergencijus drugim tehnologijamairaznolikostakterakojisu ukijuceniu svaku fazu. Ova Preporuka: 8. Potvrdujebrz napredak u tehnoloskom razvojui,u tom kontekstu,ima za ciljrjesavanje onihznacajkineurotehnologijekojesu od centralneetickevaznosti. 9. Rjesava etickapitanjapovezana s cijelimzivotnimcikiusom neurotehnologije,jer mote imatimnoge pozitivnei negativneutjecaje,ukljucujuci,allbez ogranicenja,Ijudskozdravlje, Ijudskudobrobit,pojedince,zajednice,drustva,okolisiekosisteme,kao ma uzivanjeIpostovanje Ijudskihpravaitemeljnihsloboda. 10. Uzima u obzircijelizivotniciklusneurotehnologijeza sve I u razlicitimpodrucjima, ukljucujucizdravstveneinemedicinskeaplikacijes direktnimpristupom potrosacima, baveci se razlicitimokruzenjimau kojimase neurotehnologijamoze koristiti. 11. Takoder rjesavaiodgovarana etickapitanjaIpitanjaIjudskihprava koja se postavljaju koristenjemneurotehnologijeunutarcijelognjenogzivotnogciklusa,kao ibibo kojetehnologijekoja omogucava zakljucivanjeo mentalnimstanjima. 12. Fokusirase na utjecajna Ijudeidrustvo,auipriznajevazna etickarazmatranjakoja se mogu primijenitina zivotinjeu istrazivanjuiokolis. 13. Pristupa eticineurotehnologijekao sistematskom normativnom promisljanjukoje se zasniva na holistickom,multikulturalnom,multidisciplinarnom,pluralistickomi evoluirajucem okvirumeduovisnih vrijednosti,nacela i djelovanjazasnovanih na Ijudskim pravima s ciljem vodenja drustava u odgovornom suocavanju s utjecajimaneurotehnologije na Ijudska bias, drustva to okolis Iekosisteme: (a)Etiku smatra dinamicnom osnovom za normativno vrednovanje i usmjeravanje neurotehnologije,s Ijudskimpravima,Ijudskimdostojanstvom,dobrobiti,sprecavanjem steteIublazavanjemrizikatoslobodom istrazivanjakao kompasom Itemeljem. (b)Oslanjase na nizdisciplina,ukljucujucineuronauku,medicinu, inzenjerstvo,racunarstvo, psihologiju,etiku,Ijudskaprava,pravo,sociologiju,antropologijuidruge. 14. Obuhvaca mjerenje,biljezenje,izmjenuimodulacijuIjudskognervnog sistema,rukovanje i obradu podataka prikupljenihtokom cijelogzivotnogciklusa,zajedno s drugim drustvenim i okolisnimutjecajima,ukljucujucipojavu novih mentalnihstanjai poboljsanihmentalnih Ifizickih sposobnosti. 15. Prepoznaje da su intervencijekoje ukljucujunervnisistem posebno osjetljivejerje vrlo slozen Ijudskinervnisistem koordinacijskicentar ponasanja i mentalnih procesa. Omogucava ostvarivanjeindividualneautonomije,ukljucujuciizbore , sposobnost da djelujukao moralni agenti,da budu odgovorniza postupke,saradujus drugima,promisljajuo kolektivnimodlukama i razvijajuosobnost. 16. Takoder prepoznajeda se Ijudirazvijajuicvjetajuu svojojinterakcijis drugim Ijudskim bicimairazvijajucemfizickomikulturnomokruzenju. 17. Dalje se bavi pitanjimaetickihi Ijudskihprava koja proizlaze iz brzog razvoja konvergencije neurotehnologijes drugim tehnologijama kao to su prostorno racunarstvo, imerzivnetehnologijeiprosirenastvarnost(XR),umjetna inteligencija(Al)Injen napredak,senzori ipoluvodici.Kada se obradujukako bi se izvelizakljuccio osjetilnim,motorickim, autonomnim funkcijama i mentalnim stanjima,drugi biometrijskipodaci izazivajuslicnuetickuzabrinutost. 6 Stoga se ova Preporuka primjenjujeina neurotehnologijuina upotrebu neuronskih podataka, kao i na indirektneneuronske podatke i ne-neuronske podatke kojiomogucuju zakljucivanjeo mentalnim stanjima,osiguravajucidosijednuprimjenuetickihnacela ipraksiu tim podrucjima. 18. Rjesava integracijuumjetne inteligencijes neurotehnologijom, to poboljsava performanse itroskoveneurotehnoloskihsistema.Posebnu svijesttrebaposvetitiutjecajimana Ijudskapravai etickimpitanjimato potencijalnimrizicima,ukljucujucipitanjakibernetickesigurnosti,nedostatak transparentnosti,potencijalza algoritamskupristranosti halucinacijeto rizikeza autonomiju, djelovanje,privatnost,ukljucujucimentalnu privatnost,osobni identitetiproizvoljani/ilinezakonit nadzor,ovisnostidruge poremecaje ponasanja to manipulaciju. 19. Promoviramiroljubivuupotrebuneurotehnologijeinastojipodicisvijesto dubokim etickim rizicimaizabrinutostimakojimogu doci s potencijalnomdvojnom upotrebom, zioupotrebom iii zlonamjernom upotrebom neurotehnologije.Pozivasve ukljuceneda djelujuodgovorno u pogledu neurotehnologijeida postujumedunarodno pravo,ukljucujucimedunarodno humanitarno pravo i medunarodno pravo o Ijudskimpravima. II. CILJEVI I ZADA►CI 20. Ova Preporukaizradenajes ciljemusmjeravanjacijelogzivotnogcikiusaneurotehnologije na nacine kojisu eticki,odgovorni,neskodljivi,sigurni,transparentni,pouzdani idjelotvorniza miroijubivuupotrebu i dobrobitcovjecanstva,pojedinaca,zajednica, drustava, okolisa i ekosistematoza sprecavanjesteteu sadasnjostiibuducnosti u skiadu s medunarodnim pravom, posebno Poveljom Ujedinjenihnacijaimedunarodnim pravom o Ijudskimpravima. 21. Ciljeviove Preporuke su: (a)osiguravanjezastite,postovanjaipromoviranjaIjudskihprava itemeljnihsloboda,Ijudskog dostojanstvaijednakosti,ukljucujuciravnopravnostspolova;zastitainteresadanasnjih i buducih generacija;ocuvanjeokolisa,bioloskeraznolikostiiekosistema to promoviranje odrzivog razvoja;i postovanje kulturneraznolikostitokom cijelogzivotnog cikiusa neurotehnologije; (b)usmjeravanje djelovanjadrzava clanica,pojedinaca;grupa, zajednica, institucija, istrazivackihorganizacija,poduzeca iz privatnogsektorai svakog drugog relevantnog akterakako bise osiguralopostovanjeetickihnacela imedunarodnog prava o Ijudskim pravimau svim fazama 2ivotnogcikiusaneurotehnologije; (c)promoviranjeodgovornog_razvojai upotrebeneurotehnologijeradi pruzanja inovativne zdravstvenezastiteinajboljihmogucih dijagnostickihiterapijskihmogucnosti; (d)osiguravanjeda neurotehnologijau cijelomsvom zivotnom ciklusubude utemeljena na nauciidokazima, pouzdana iponovljivato da je trebakontinuiranoprocjenjivatiputem istrazivanjaradi njene sigurnosti,djelotvornosti,efikasnosti,dostupnosti i kvaliteta, omogucavajuci predvidanjerizika; (e)osiguravanjeuniver-zalnogokvirakojine samo da artikuliravrijednostii nacela,vec se pretvarau konkretnepreporuke politikeidjelotvornuimplementaciju kako bi se drzave claniceusmjerileu svom angazmanu s neurotehnologijomtokom cijelognjenog zivotnog cikiusa,u skiadus njihovimobavezama prema medunarodnom pravu, ukljucujucipravo o Ijudskimpravima imedunarodne standarde; (f)podsticanjeukljucivogvisestranog,multidisciplinarnogipluralistickogdijalogaiizgradnje konsenzusao etickimpitanjimakojase odnose na neurotehnologiju; (g)promoviranjepravde ipravicnbgpristuparazvojuiznanju u podrucjuneurotehnologijei pravicnepodjelekoristi,s posebnom paznjom na potrebe i doprinose LMIC zemaija, ukljucujuciLDC, LLDC iSIDS; r (h)osiguravanjesolidarnostimedu svim akterima ukljucenimu razlicitefaze cijelogzivotnog cikiusaneurotehnologijeiodgovornosti kako bise sprijecilazioupotreba neurotehnologije ipodrzala Ijudskaprava,temeljneslobode ietickistandardi. III. VRIJEDNOSTI1 NACELA 22. Vrijednostiigrajusnaznu ulogu kao motivirajuciidealiu oblikovanjumjera politikeipravnih normi. Dok skup vrijednostinavedenih u nastavku tako nadahnjuje pozeljno ponasanje i predstavljatemeijenacela,nacelakonkretnijeraspakiravajuvrijednostina kojima se temeijekako bise vrijednostimogle take operacionaliziratiu politickimizjavama idjelovanjima. 23. lako su sve vrijednostii nacela navedena u nastavku pozeljna sama po sebi, u svim prakticnimkontekstimamoze docido tenzijaizmecdutihvrijednostiinacela.U svakojdatojsituaciji bitce potrebnakontekstualnaprocjenaza upravijanjepotencijalnimtenzijama,uzimajuciu obzir naceloproporcionalnostiiu skiadus Ijudskimpravima itemeljnimslobodama. 111.1 VRIJEDNOSTI 111.1.1Postovanje, zastitai promoviranje Ijudskihprava i temeljnih sloboda i Ijudskog dostojanstva 24. Inherentnodostojanstvosvakog Ijudskogbica temeljje univerzalnihIjudskihprava i temeljnihsloboda.Postovanje,zastitai promoviranjeIjudskog dostojanstva i prava, kako je utvrdenomedunarodnim pravom, ukljucujucimedunarodno pravo o Ijudskimpravima,kljucnisu u cijelomzivotnomciklusuneurotehnologije.Dostojanstvose odnosi na prepoznavanje sustinskei jednake vrijednostisvake osobe. Neurotehnologijase nikada ne smije koristitina nacine koji potkopavajudostojanstvoiiiprava bibo kojeg pojedinca,ukljucujucione kojizive u ranjivim situacijama. HI.1.2 Promoviranje IjudskogzdravljaIdobrobiti 25. Treba dati prioritetistra2ivanju,razvoju i primjenineurotehnologije koja promovira sveobuhvatno Ijudskozdravljeidobrobit,gledajucina zdravljekao na holistickostanjefizickog, mentalnog isocijalnogblagostanja. 26. Odgovorna raspodjelaresursaza neurotehnologijutrebalabi datiprioritetpreventivnim, dijagnostickim,terapijskim,asistivnimirehabilitacijskimsvrhama kojekoristenajvecem brojuIjudi. Osim toga,resursiza neurotehnologijutrebajubitiprioritetza Ijudeu nedovoljno pokrivenim podrucjimaikojisu najmanje imucni. IU.1.3Osiguravanje ipostovanje raznolikostiIpravednosti 27. Postovanje razlicitostii pravednostitreba podrzavatitokom cijelogzivotnog ciklusa neurotehnologije. 28. S obzirom na to da se sirokopriznateneurotehnoloske.inovacijeuglavnom dogadaju u urbanim,dobro opremljenimkontekstima,posebna paznjaposvecena nedovoljnozastupljenimi marginaliziranimIjudimakljucnajeza sprecavanjepristranosti,stalnihrazlikau zdravstvu iizvan njega,stigme,zanemarivanja i nepostovanja.Kulturnuraznolikosti bastinutreba promoviratii stititi. 29. Pravicanpristuppouzdanojneurotehnologijizasnovanojna dokazima treba.bitiprioritetna globalnom nivou,osiguravajucida su njene koristidostupne svima, bez obzirana socioekonomski statusiiigeografskipolozajiiibibo koju drugu osnovu. Posebnu paznju treba posvetitiLMIC zemijama, okruzenjima s ogranicenim resursima, kao ispecificnimpotrebama razlicitihgrupa, dobi,kulturnimsistemima,jezicima,zajednicama, osobama u ranjivimsituacijama,osobama s invaliditetom,neuroloskimporemecajima istanjimamentalnog zdravlja. 30. Upotrebu neurotehnologijetreba posebno ispitatikako bi se izbjegleupotrebe koje razdvajaju,diskriminiraju,stigmatiziraju,objektivizirajuiiipodreduju pojedince ilizajednice, smanjuju socijalnukohezijupogorsavajucipostojece nejednakostiiiistvarajucinove nejednakosti 8 kojerazdvajajuiantagonizirajupojedinceiiizajednicejedne protivdrugihitime ugrozavajusuzivot izmedu Ijudi,drugihzivihbicaiprirodnogokruzenja. 1911.4 Razmatranje ma& kulturnihperspektivao Ijudskom znanju injegovom dijeljenju 31. Uljudnaidostupna razmjenaznanja o Ijudskom nervnom sistemu injegovim funkcijama medu zajednicamaikulturamapoticepovjerenjeijaca drustvene veze, kao iglobalnukohezijuu potraziza zdravljemikvalitetom2ivota. 32. Bitnojeda se svako istrazivanjeirazvojkojiukljucujurazlicitegrupe izajednice provode uz njihovodopustenjeismjerniceto da se provode uz njihovprethodni,slobodni i informirani pristanak,kao ipristanaknjihovihzakonskihzastupnika,prema potrebiiu partnerstvu,na nacin kojisluzinjihoviminteresimaipostujenjihovotradicionalnoznanje iepistemickedoprinose. 111.1.5Globalna solidarnostimedunarodna saradnja 33. Ova biPreporukatrebalavoditisve aktereu cijelomzivotnom cikiusuneurotehnologijeda djelujusolidarnoipozivajuna odgovornostu slucajevimakada se neurotehnologijamoze koristiti na nacinekojiprijete,krseizioupotrebijavajumedunarodno pravo,ukljucujucimedunarodno pravo o Ijudskimpravima.Osim toga,rnedunarodnasaradnjakljucnaje za rjesavanjeprekogranicnih pitanjapovezanihs neurotehnologijom. 111.1.6 Odrzivost 34. Neurotehnologijutreba razvijatii koristitis dubokim postovanjem prema upravijanju okolisem,osiguravajucida se ekoloskastetasvede na najmanju mogucu mjeru tokom 2ivotnog cikiusakoristenihmaterijala.To ukljucujevadenje ruda, obradu iskladistenjepodataka, prakse recikliranjaiodlaganjato izbjegavanjenesrazmjernepotrosnjeresursaiproizvodnjeenergijei otpada. 35. Neurotehnologijabi se tokom cijelogsvog zivotnogcikiusa trebala voditi dubokim postovanjem prava autohtonihnaroda,kako je navedeno u DeklaracijiUjedinjenihnaroda o pravima autohtonihnaroda (2007.),posebno u aktivnostimavezanim za vadenje resursa iprakse zbrinjavanjaotpada. 111.1.7Integritetiodgovornost 36. Integritetznacida se sviakteriu cijelomzivotnom cikiusuneurotehnologijepridrzavaju etickihstandarda,preuzimajuodgovornostza svoje postupke, odgovaraju za svoje ishode i poduzimaju korektivnemjere kada je to potrebno.To ukljucujeosiguravanjeda su sve radnje eticke,da postujuIjudskaprava ida su uskiadene s profesionalnimstandardima i drustvenim vrijednostima. 37. Naucni integritettokom cijelogzivotnogcikiusaneurotehnologijeznaci obavezivanje na rigoroznupotraguza istinomkrozobjektivneitransparentneistrazivackeprakse zasnovane na nauciidokazima,kao itransparentnovrednovanjerezultataistrazivanja. 111.2 NACELA 38. Ova Preporukaobuhvaca pristupzasnovan na Ijudskimpravima i usmjeren na covjeka kroztemeljnaetickanacelakako jerazradenou nastavku. 111.2.1Dobrotvornost,proporcionalnostinenanosenje stete 39. Neurotehnologijabi trebalapromoviratizdravljei dobrobitto osnazivatipojedince da donose slobodne iinformirane odluke o svom nenmom sistemuimentalnom zdravlju,istovremeno poticuciboljerazumijevanjesebe. 40. NeurotehnologijabitrebaladoprinijetiIjudskom zdravljuidobrobitibez uzrokovanja stete koja se moze izbjeci,bibo fizicki,ekonomski, socijalno,politicki,kulturnoIIImentalno. Nacelo "ne nanosistetu"mora voditicijelizivotnicikiusneurotehnologije, kako bise promoviraoizastitiokvalitet zivota. 9 41. Sva ogranicenjau ostvarivanjuiuzivanjuIjudskihprava moraju ispunjavatisve primjenjive zahtjeveprema medunarodnom pravu,ukljucujucimechunarodno pravo o Ijudskimpravima. 42. Nacela proporcionalnosti,ravnoteze i legitimnostitrebala bi reguliratiupotrebu neurotehnologijeipodataka kojeona omogucava, kako bise osiguraloda je njihovaupotreba:(a) prikladnai srazmjerna objektivnimi ocekivanim koristimakoje se zele posticiu medicinskom i nemedicinskom podrucju;(b)da nijeu suprotnostis temeljnimvrijednostimaove Preporuke;(c) prikiadnaza konteksticiljnugrupu korisnika;1(d)da se zasniva na sigurnosnim nacelima istrogim naucnim dokazima. @112.2Autonomija isloboda musljenja 43. Tokom cijelogzivotnogciklusaneurotehnologijemora se osiguratizastitaipromoviranje pravana autonomijuislobodumisljenjato zastititimentalni i fizickiintegritetod bibo kakvih nezeljenihistetnihsmetnji. 44. Za potrebe ove Preporuke,autonomija se smatra individualnom i relacijskom.Ona odrazava samoodredenje pojedinca,kao injihoveveze u zajednicikojepodrzavajuidajusmisao njihovimizborima.Kakose neurotehnologijarazvijai sve vise stupa u interakcijusa Ijudskim nervnim sistemom, ona mora uzeti u obzir individualnui relacijskupriroduautonomijetokom cijelogsvog zivotnogciklusa. 45. Pojedinciimajupravoitrebajubitiosnazenida donose slobodne, informiraneidobrovoljne odluke o svom angazmanu u neurotehnologijitokom cijelogzivotnog ciklusa,u skiadu s medunarodnim pravom, ukljucujucimedunarodno pravoo Ijudskimpravima, to u skladu s etickim nacelima ipravnim standardimaza informiranipristanakidrugim medunarodnim standardima. Vazno je zastititise ad bibo kakve implicitneieksplicitneprisilena koristenjeneurotehnologije. Posebnu paznjutrebaposvetitidjeciiadolescentimato osobama u ranjivimsituacijama. 46. Postupciza izrazavanjepristankautvrdenisu okvirima,ukljucujucinacionalno pravo i primjenjivomedunarodno pravo..Pristanaktrebabitidatunaprijed,slobodan iinformiran.Postupci informiranogpristankatrebalibi garantiratislobodnu i informiranuprirodupristanka(odlukao sudjelovanju,engl. opt-in)i bitiafirmativni,dinamicni,iterativni,sveobuhvatni,transparentnii odgovarajucedokumentirani.Oni bitrebalipruziti,u svim domenama primjeneneurotehnologije, razumijive,detaljneidostupneinformacijeo svrhama, rizicima,koristima,alternativama iishodima upotrebeneurotehnologije.Informiranipristanakisaglasnosttreba bitiprilagodenipostivatidab, sposobnostodlucivanja,kulturu,jezik,nivoobrazovanjaimentalno ifizickostanjepojedinca.U slucajuosoba koje nisu u mogucnosti datipristanak,potrebnoje zatrazitiovlastenjenjihovih zakonskihzastupnikailistarateija.Morajuse postovativoijaipreference osobe kojase zastupa. Informiranipristanakuvijekmora ukljucivatipravo na odbijanjeilipovlacenjeiz upotrebe neurotehnologijeu bilokojem trenutku,posebno kada su pojedinciu situacijineravnotezemoci. 47. Neurotehnologijase nikada ne smije koristitiza vrsenje neprimjerenog utjecajaiii manipulacije,bibo silom,prisilom,percepcijomnepovoljnogpolozaja,drustvenim pritiskomili drugimsredstvimakojakompromitirajuautonomijuislobodu misljenja.Ova zastitatrebaobuhvatiti iunutarnjuobradu misliinjihovovanjskoizra2avanje. 111.2.3Zastitaneuronskih podataka, kao iindirektnihneuronskih podataka ine-neuronskih podataka kojiomogucavaju zakljucieanjeo mentalnim stanjima 48. Neurotehnologijaidrugetehnologijekojeprikupljajuindirektneneuronske podatke ine- neuronske podatke kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnimstanjimapostavljajupitanjakoja se odnose na pravo na privatnostzbog njihovesve vece sposobnosti prikupljanjadirektnihi indirektnihpodataka o nervnom sistemukojijejedinstvenoosjetljiv. 49. Privatnost,ukljucujucimentalnuprivatnost,temeljnajeza osobniidentitetidjelovanje,kao iza zastituIjudskogdostojanstva.Prikupljanje,obrada, izmjenaidijeijenjeneuronskihpodataka, kao iindirektnihneuronskih podataka ine-neuronskih podatakakojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnim stanjima zahtijevajuprethodni,slobodni i informiranipristanakdoticne osobe, s 10 izuzetkomhitnihmedicinskihsituacijaopasnihpo zivot,kako je prepoznato u medunarodnim okvirima,na nacin kojistitii postujemedunarodno pravo, ukljucujucimedunarodno pravo o Ijudskimpravima,tovrijednostiinacelanavedena u ovoj Preporuci. 50. Trebalebipostojatijasnezastitnemjereprotivprikupijanjaizloupotrebeiiineovlastenog pristupaiiiobrade neuronskihpodataka,kao iindirektnihneuronskih podataka i ne-neuronskih podataka kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnimstanjima,ukljucujuciprethodni,slobodnii informiranipristanak,minimizacijupodatakai ogranicenjesvrhe, autonomiju nad podacima, ukljucujucipristup,ispravijanje,brisanjei obustavu obrade podataka, kao isigurnostizastitu podataka,posebno u kontekstimau kojimase takvipodacimogu objedinitis drugim izvorima. 111.2.4Nediskriminacijaiukljucivost 51. Sviakteriukljuceniu cijelizivotniciklusneurotehnologije, posebno u njenopovezivanjes drugimtehnologijamakao tojeumjetnainteligencija,imajuzajednickuodgovornostda osiguraju da to tehnologijene produ2avajuiiino pojacavajupostojece iiinove oblikenejednakostiiii diskriminacijena osnovu neuroloskihiiimentalnih karakteristikaiiibibo kojihdrugihrazlogau skladus medunarodnim pravom,ukljucujucimedunarodno pravo o Ijudskimpravima. 52. Razvojidefiniranjestandardaza neurotehnologijutrebajubitiukljucivikako bise ocuvalo Ijudsko dostojanstvoi garantiralazastitakulturnihi kolektivnihidentitetato sprijecila homogenizacijaipostovao neurodiverzitet.INikone smijebitidiskriminiranjerne koristiiiiodbija koristitineurotehnologiju. 53. Kako bidoprinijelidefinicijiopceg dobra idrustvenom prihvacanjuneurotehnologije,viade izainteresiranestraneneurotehnologijetrebalibise ukljucitiu transparentanikonkretanjavni dijalogs gradanima,javnimorganizacijamaidrugim zainteresiranimstranama to ih ukljucitiu procesdonosenjaodluka.Drustvenoprihvacanjeu vezis upotrebom neurotehnologijene smije zamijenitiprethodni,slobodniiinformiranipristanakpojedincana takve upotrebe. 54. Potrebnoje voditiracuna o procjenineurotehnoloskihrjesenjakoja viade iiidruge zainteresiranestranepromovirajuza osnovne usiuge. 111.2.5Odgovornost 55. Sviakteriu cijelomzivotnomcikiusuneurotehnologijetrebalibise pridrzavatietickihnacela kako bisprijecili,predvidjeliirijesilipotencijalnestete bibo kratkorocne,dugorocne iiiproizasleiz nenamjerne upotrebeiutjecaja.Trebalibise obavezatina poduzimanjemjeradune paznjekako bi utvrdili,sprijecili,ublaziliiuzeliu obzirnacin na kojirjesavajuiispravijajusve stetneutjecaje. Takoder bise trebaliobavezatina prilagodavanjepraksikao odgovor na nove dokaze illeticka pitanja,na toda ostanuotvoreniza povratneinformacijetona jasnuitransparentnukomunikaciju. 56. Drzave clanicetrebalebi osiguratida oni kojisu pretrpjelistetu uzrokovanu neurotehnologijomimajupravovreme pristuppravosudu idjelotvornompravnom lijeku.Oni bitrebalisaradivatisa svim zainteresiranim stranama kako biosiguralida se odgovorniza to stete smatraju odgovornim. 111.2.6Pouzdanost Itransparentnost 57. Pouzdanost podrazumijeva da bi Ijuditrebaliimati dobar raziog vjerovati da neurotehnoloskeaplikacijemogu donijetipojedinacneizajednickekoristi,dok se poduzimaju odgovarajucemjereza ublazavanjerizika.Bitanuvjetza pouzdanostjepracenjecijelogzivotnog cikiusaneurotehnologijeod stranesvihzainteresiranihstrana,prema potrebi. 58. Sviakteritokom cijelogzivotnogcikiusaneurotehnologijetrebajuosiguratida su njihove aktivnostitransparentne,sigurneizasticene,utemeljenena naucnim dokazima i uskiadene s medunarodnim nacelimaodgovornog ponasanja inaucnog integriteta,bez obzira na to koristiIi se neurotehnologijau medicinskim iiinemedicinskim kontekstimaiiikada uredajizakljucujuiii ometajumentalnastanja.To ukljucujesprecavanjereplikacijeiiipojacavanjapredrasuda,jacanje sfedivostii objasnjivostineurotehnologijeto osiguravanjetacnog prikazanjenihkapacitetai 11• ogranicenja,jasnodefiniranjeuvjetaza odgovornost,pridrzavanjeetickihsmjernicau istrazivanju i razvoju,ukljucujuciupotrebu neurotehnologijeu medicinske svrhe, registracijuispitivanja, pravedan odabirucesnikaipreglediiiodobrenjeod straneneovisnihetickihkomisija. [email protected] pravda,inlduzivnianga man iosna ivanjejavnosti 59. Potrebno je promoviratipravednu i pravicnu raspodjelui stvaranje znanja o neurotehnologijitopoticatisudjelovanjesvihpojedinacaizajednicau njenom stvaranju,dijeijenju iprimjenj. 60. Potrebno je promoviratiotvorenoi pristupacnoobrazovanje,zajedno s angazmanom javnostiizajednicekako bise osiguraloda razlicitepopulace mogu steciirazmjenjivatiznanja o funkcioniranjunenmog sistema,rnentalnomzdravlju,medicinskiminemedicinskim primjenama i alatimaneurotehnologijetopoticatiaktivnosudjelovanjedrustva. 61. Djelotvoranjavniidrustveniangazman tokom cijelogzivotnogcikiusaneurotehnologije zahtijevapostovanjeraznolikosti,ukljucujucijezicku,drustvenu,kulturnu,bastinu iidentitet.Ova postovanjerazlicitostiima za ciljosiguratida se znanje iperspektiverazlicitihzajednicavrednuju iukljuceu procesedonosenjaodlukatoda se postujeautonomija. 62. Sve zajednicetrebalebiimatipravo glasau odlukama koje ih se ticukada je rijeco neurotehnologiji,u svim fazama njenogzivotnogciklusa. 111.2.8Najboljiinteresdjetetaizastitabuducitrgeneracija 63. Kada se neurotehnoiogijakoristina djeci,bitnoje postovatiprava djeteta,odnosno osoba mladih ad 18 godina,kako je utvrdenorelevantnimmedunarodnim pravom, narocitopravo na privatnost,slobodumisljenjaipravona slobodnoizrazavanjenjihovihstavova u svim pitanjima koja ihse ticu,postujuci,prema potrebi,odgovornosti,prava i duznosti roditeijaiiizakonskih starateija.To ukljucujecvrstuposvecenost holistickomrazvojusvakog djeteta intelektualno, emocionalno,socijalnoifizicki.Neurotehnologijase mora primjenjivatina nacine kojinjeguju autonomiju djece,stitenjihovmentainii fizickiintegritet,jacaju smislene Ijudske odnose i promoviraju dobrobit kroz uravnotezen, zdrav nacin zivota.U slucaju djece s teskocama iii kognitivnimstanjima,upotrebaneurotehnologijemora se strogoprocijenitikako bise osiguraloda dosijednosluzinajboljiminteresimadjeteta,podrzava njihovzdrav razvoj,dobrobitiautonomiju, postujuciIjudskuraznolikostimedunarodno prihvaceneetickeiklinickeprotokole.Istotako,mora se strogovrednovatikako bise osiguralapotpuna ukljucenostu drustvo,jednake mogucnosti, sudjelovanjeu kulturnomzivotuipristupacnost,posebno u obrazovanju,inkluzivnomsportu,para- sportu,komunikacijiiinformacijama. 64. Nervnisistemse brzo razvijaad gestacije,tokom djetinjstvai kriticnomijenjatokom adolescencije,to ga cinikljucnimza ocuvanje prava djece i adolescenata. Upotreba neurotehnologijekod djece, odnosno osoba mladih ad 18 godina, treba bitiogranicena za medicinskeiterapijskesvrhe,kao idruge dobro opravdane naucno dokazane primjeneza kojese moze dokazatida slue najboljeminteresudjeteta.To ukljucujeprimjenekojedjecis teskocama ikognitivnimuvjetimagarantirajuinkluzivanpristupkulturi,komunikaciji,informacijamaisportu. Takva upotreba mora bitiutemeljena na dobrom naucnom istrazivanju,podlozna rigoroznoj procjenizasnovanojna dokazima ietickomnadzorutomora osiguratipotpuno postovanjeprava i najboljihinteresadjeteta. 65. U unapredenjuodgovornograzvojaikoristenjaneurotehnologije,posebnu paznju treba posvetitipotrebama buducihgeneracijaiocuvanjunjihovihinteresa. 111.2.9Globalna i socijalnaPravda, uzivanje u prednostima naucnog napretka I njegove primjene 66. Pristupi koristikoje proizlazeiz istrazivanjairazvojau neurotehnologijitrebapravicno podijelitimedu svimzainteresiranimstranama,s posebnimnaglaskom na osiguravanjeglobalne 12 distribucijekoja promovira pravednosti smanjuje nejednakosti,u skiadu s medunarodnim obavezama. 67. Razvoj neurotehnologijetreba iskoristitikako bi se smanjile globalne zdravstvene nejednakostiipoboljsaokvalitet2ivota,narocitou okruzenjima s ogranicenim resursima. 68. Potrebno je ulozitinapore,ukljucujucimedunarodnu saradnju, kako bi se prevladao i nikadane biiskoristionedostatakpotrebnetehnoloskeiiimedicinske infrastrukture,obrazovanja i vjestina,kao ietickihipravnihokvirau neurotehnologiji,narocitou LMIC, LDC, LLDC i SIDS zemljama, kojiutjecuna zajednice. 69. Razvoj i procjena utjecajaprimjena neurotehnologijetrebalibi razmotritiprovedbu paradigmizasnovanihna Ijudskimpravimaiusmjerenihna covjekakako bise osiguraloda krajnji korisnicinisusamo pasivniprimateljitehnologija,vec da aktivnosudjelujuu cijelomzivotnomcikiusu. V. PODRUCJA DJELOVANJR POLITIKE 70. UNESCO prepoznaje da su drzave claniceu razlicitimfazama spremnosti za provedbu ove Preporuke, u smislu naucnih,tehnoloskih,ekonomskih, obrazovnih,pravnih,regulatornih, infrastrukturnih,drustvenih,kulturnihidrugihdimenzija.Napominje se da je ovdje "spremnost"dinamican status. IV.1 DR±AVNA ULAGANJA, KORISTENJE IREGULACIJA 71. Drzave clanice,nacionalnei medunarodne institucijei privatniakteritrebalibi aktivno podupiratiistrazivanjevisokokvalitetnogi naucno utemeijenograzvoja,uvodenjaiodgovornog koristenjaneurotehnologijezajavnodobro.Ulaganjatrebausmjeritiu primjenekojepoticuIjudsko zdravljei dobrobit,cijomse upotrebom postuju,stitei promoviraju Ijudskaprava. Ova treba ukljucivatiifnansiranjeinterdisciplinarnihistrazivanjakoja ne samo da unapreduju neurotehnoloskeinovacije,vec I proucavajueticke,sigurnosne i zastitne,pravne, drustvene, psiholoske,ekoloskei kulturneimplikacijetihtehnologijato podrzavaju provedbu i klinicku translacijutehnoloskihprototipova.Posebnu paznju,takoder ad strane privatnogsektora,treba posvetitirazvoju i provedbi odgovarajucihtehnickih,institucionalnih,proceduralnihi drugih zastitnihmjera za ublazavanjerizikaneurotehnologijeI osiguravanje da ona pravicno koristi drustvuida se postujuIjudskapravaivladavinaprava. 72. Drzave clanicetrebalebiuspostavitiiiiojacati,prema potrebi,nadzorne i provedbene kapaciteterelevantneza razvojiprimjenuneurotehnoIagijetosektoreu kojimase primjenjuje neurotehnologijakako bi se omogucile djelotvornijemjere zastitead rizikaza Ijudskaprava povezanih s neurotehnologijom. 73. Drzave clanicetrebalebiosiguratida se etickadubinskaanalizaidubinskaanalizaIjudskih prava,ukljucujuciredovne,sveobuhvatne procjeneutjecajana Ijudska prava, provode za neurotehnologijukojurazvijaju,osmisljavaju,uvode, upotrebijavaju,prodaju,kojom upravijajuiii kojunabavijaju,kako bise kratkorocnoidugorocno sprijeciliiiiublaziiinjihovimoguci stetniutjecaji na Ijudskaprava. 74. Drzave clanicetrebalebiosiguratida se svaka upotreba neurotehnologijeu pravosudnom sistemu,ukljucujucinjeno razmatranjead strane pravosuda, temefi na naucnim dokazima i provodi etickiu skladu s Ijudskimpravima Iviadavinom prava. U tom kontekstu, drzave clanice trebalebigarantiratipravicnipostupak iposteno sudenje,ukljucujucipretpostavkunevinosti,to da pojedincinisuprisiljenisvjedocitiprotivsebe illpriznatikrivnju.Svaka upotrebaneurotehnologije u sudskim postupcima trebalabiirnatisnazne irobusne nadzorne mehanizme, ukljucujucisna2nu zastitupodataka,privatnost,pristanakizastituslobode misljenja,pravedna sudenja illsaslusanja istandarde Ijudskihprava. 75. Neurotehnologijase ne smije koristitiza bibo kakvu drustvenukontrolu,pokusaje prisilne bihevioralneuskladenostina osnovu osobnih uvjerenjaIlimisli,politickihiiidrugihmisljenja,roda 13 iiiproizvoljnogi/ilinezakonitognadzora mentalnihstanja,kao niza mueenje iiiokrutno,necovjecno Hiponizavajucepostupanjeiiikaznjavanje. 76. Drzaveclanicetrebalebiosiguratida se neurotehnologijarazvijaiprimjenjujeodgovorno, uz postovanjemedunarodnog prava o Ijudskimpravima,s robusnim heovisnim nadzornim mehanizmima za poticanjepridrzavanjatihogranicenjaizastituprivatnosti,ukljucujucimentalnu privatnostislobodumisljenjaza sve pojedince.Te politiketrebarazvijatiu inkluzivnomdijalogus razlicitimakterima,ukljucujucicivilnodrustvo,krajnjekorisnike,strucnjakeza neurotehnologiju, eticareiborceza Ijudskaprava,kakobise osiguraosirokikonsenzus ipostovanjemedunarodnog prava,ukljucujucimedunarodno pravoo Ijudskimpravima.- 77. Drzave clanicetrebalebiosiguratitransparentnostiodgovornost u svojojpodrsci,nadzoru iregulacijineurotehnologije,posebno u javno ifnansiraniminicijativamakao to su istrazivanjau podrucjumentalnogzdravija,mozga izdravljamozga to opal zdravstveniistrazivackiirazvojni programi.Vlade bitrebalezahtijevati,prema potrebi,da neurotehnoloskiprojektijavno objave ciijeve,metodologije,predvideneupotrebe,rezultate,potencijalnerizike,identificiranerizikei drustveneutjecajesvojihneurotehnoloskihinicijativaaim to informacijebudu prikiadneza javno objavljivanje.Ta je transparentnostkljucnaza podsticanjepovjerenjajavnostii osiguravanje uskiadenostinapretkaneurotehnologijes etickimstandardimautvrdenima u ovoj Preporuci i s medunarodnim pravom, ukljucujucimedunarodno pravoo Ijudskimpravima. 78. Drzave clanicetrebalebiprimijenitisveobuhvatanpristupregulatornimipolitickimmjerama za zastituad stetapovezanihs Ijudskimpravimapovezanihs neurotehnologijomkoju razvijaju, stavljajuna trziste,kojom upravljajuiiikojuupotrebijavajuprivatnisektor ijavnisektor.Privatni sektortrebaobiprimjenjivatiVodeca nacelaUjedinjenihnacijao poslovanjuiIjudskimpravima,a drzave bi trebaleuspostavitinacionalniokvir,ukljucujucimehanizme nadzora, u odnosu na neurotehnoloskadrustva.Ovaj sveobuhvatnipristupukljucujeregulatorne mjere i pratece smjernice,kontinuiranopracenjeiprocjenurizika,podsticajeizahtjevetransparentnosti,smislen angazman javnostiizajednicetotransparentnukomunikaciju.Drzave trebajuosiguratipristup pravovremenom idjelotvornompravnom lijekuza one kojisu pogodeni krsenjimaIjudskihprava u kontekstuneurotehnologije. 79. Drzave cianicetrebalebirazmotritiuspostavu sveobuhvatnihstrukturapodsticaja,kao to su porezni podsticaji,bespovratna sredstva i nagrade, za promoviranje i omogucavanje participatornihitransparentnihinovacijskihekosistema za razvojneurotehnologijeza medicinske primjeneto za jacanjesposobnostijavnih istrazivackihinstitucijada doprinesu drustvenim koristima. 80. Drzave clanicetrebalebiuspostavitikoordiniran,sveobuhvatan, transparentan,visestrani, medusektorskiimultidisciplinarnipristupprocjeniutjecajaneurotehnologijekao opce tehnoloske kiasetokom cijelognjenogzivotnogcikiusa.Ovu procjenutehnologijetrebajuprovoditi,njome upravljatii/illje nadziratirelevantninadleznisubjekti,ukljucujucimedunarodna tijela,prema potrebi.Ovaj pristupukljucujeznacajanangazman javnosti,zainteresiranihstranaizajedniceto bimogao ukljucivati,allbez ogranicenja: (a)Procjene utjecajana Ijudskaprava: identificirati,sprijecitii ublazitipotencijalnestetne utjecajeneurotehnologijena Ijudskaprava,s posebnim naglaskom na ranjiveosobe ione kojiziveu ranjivimsituacijama; (b)Procjeneekonomskog isocijalnogutjecaja:procijenitikako neurotehnologijautjecena ekonomski rast,dostojanstvenrad,socijalnupravdu iodrzivostokolisa; (c) Procjene koristii rizika:procijenitirizikei neurotehnologije,ukljucujuciistrazivanja, ukljucujucirizikekoji se ocitujunakon medicinskojzastiti,prema potrebi; koristipovezane s cijelimzivotnimcikiusom klinickeprimjene i potrosacke proizvode, povlacenjatehnologijei garantiratipristup 14 (d)Procjeneutjecajana privatnost:procijenitiiublazitirizikeza prava pojedinacana privatnost kojepredstavljaneurotehnologija,ukljucujuciosiguravanjeodgovarajucih zastitnihmjera za zastituneuronskih podataka, kao i indirektnihneuronskih podataka i ne-neuronskih podataka kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnim stanjima u skiadu s primjenjivim nacionalnimi mectunarodnim standardima privatnostii mjerama politikeo podacima utvrdenimu ovoj Preporuci; (e)Etickeprocjene:identificiratiiodgovoritina etickapitanja 81. Drzave clanicetrebalebipromoviratipravicanpristupsigurnojipouzdanoj neurotehnologiji zasnovanoj na nauci idokazima sirom svijetakoja podsticezdravljei opce dobro. Kako ,bise postiglitakviciljevi,potrebnojeulozitinaporeda se podrzismanjenjekonacnihtroskovaza krajnje korisnike,nastavak razvoja,usvajanjeikontinuiranapodrska ne-vlasnickihsoftverskihrjesenjato istrazivanjestrategijanadoknade iiisubvencioniranjarazmjernihkonvencijama u lokalnim jurisdikcijama. 82. Drzave clanicetrebalebirazmotritistrategijerazvojaintelektualnogvlasnistva(IP)koje podsticu inovacijeI promovirajuotvorenu nauku to pristupi sirenjeneurotehnologije,kao i dijeijenjenjenihkoristi.Utjecajpolitikaintelektualnogvlasnistvana sektorneurotehnologijetreba holistickiikontinuiranopratiti,obracajuciposebnu paznju na rizikepovezane s komodifikacijom komercijalizacijomzivihorganizamaiIjudskogtijela. 83. Drzave clanicetrebalebirazmotritidonosenjeagilnihregulatornihokvirazasnovanih na riziku.To moze ukljucivatiupotreburegulatornihsigurnosnihokvira kontroliranihokruzenja za dizajniranje,razvoj,testiranje,procjenu,provjeruivalidacijuneurotehnologije kao odgovor na brzinapredaku neurotehnologijiinjenukonvergencijus drugim tehnologijamakao tosu umjetna inteligencija,prostornoracunarstvoiimerzivnetehnologije.Ti biokviritrebaliolaksatiinovacije, osiguratietickuobradu podataka,sprijecitistetuizastititiprava ukljucivanjemmehanizama za redovnopracenje,evaluacijuidinamickaprilagodavanjapolitikau skiadu s tehnoloskim ietickim razvojem dogadaja. 84. Kada su autohtoninarodiukljuceniilipogodeni u bibo kojojfazitokom cijelogzivotnog ciklusaneurotehnologije,drzave clanicei drugiakteritrebalibi poduzetiVmjere u skiadu s DeklaracijomUjedinjenihnacijao pravima autohtonihnaroda kako bise osiguraloda se njihova prava postujui stiteda bi se zastitilonjihovosmisleno sudjelovanjeuz prethodni,slobodni i informiranipristanakputem processkojisu dostupnina njihovimjezicimaikontekstima to kako bi se sprijecilouplitanjeu njihovetradicionalneiiidrevne sisteme znanja iiikulturnisuverenitet.Kada je Autohtono znanje ukljuceno,procese otvorene nauke i strategijeupravljanjaintelektualnim vlasnistvomtrebarazvijatiu saradnjis autohtonim narodima od samog pocetka. JV.2 PRAVILA O PODAGIIJIA 85. Drzave clanicetrebalebirazvitirobusne,pravedne iagilneregulatorneIpravne okvireza upravijanjeprikupljanjem,obradom, dijeljenjemisvim drugim upotrebama neuronskihpodataka, kao Iindirektnihneuronskihpodatakaine-neuronskihpodataka kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnim stanjima,prema potrebi.Novi ipostojeciokviritrebalibismatratiIneuronske podatke, kao iindirektneneuronske podatke i ne-neuronske podatke kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnim stanjimaosjetljivimosobnim podacima. 86. Drzave clanicetrebalebiosiguratida njihovapostojecapravilao privatnostisveobuhvatno obuhvaáajü strogezastitnemjere za neuronske podatke pojedinaca kao iindirektneneuronske podatke ine-neuronskepodatkekojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnim stanjima.Ako se trenutacnimpolitikamato podrucjane rjesavajuna odgovarajucinacin,drzave clanicetrebalebi usvojiticiljanezastitnemjereu postojecemiiinovom zakonodavstvu iiiregulatornimokvirimakako bi se osiguralato zastita.Takvo zakonodavstvo iiiokviritrebalibizabranitipraksu povezivanja pristupa robi IIIuslugama s otkrivanjem neuronskih podataka, kao I indirektnihneuronskih podataka i ne-neuronskihpodataka kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnim stanjima, 15 zahtijevatiizricitoukljucivanjeiiipravnu osnovu za bibo kakvu razmjenu podataka i zabraniti upotrebu takvihpodataka za ciljanooglasavanje bez prethodnog, slobodnog i informiranog pristankapojedinca. 87. Drzave clanicetrebalebi razvitii provoditiposebne politikekoje osiguravajuodrzivost ekoloskog otiskaneurotehnologije,posebno u odnosu na velikepodatkovne centre iracunarske resurse kojise koristeza obradu i pohranu neuronskih podataka, kao i indirektnihneuronskih podataka i.ne-neuronskihpodataka kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnim stanjima.Te bi politiketrebalenaglasitiminimizacijupodataka kako bi se osiguraloda se prikupijaiobraduje samo potrebna kolicinapodataka to promoviratiproporcionalnu.upotrebu neurotehnobgije, uskladujucinjenu primjenusa stvarnimpotrebama iminimizirajucinepotreban utjecajna okolis. Te bipolitiketrebaleukljucivatioptimizacijuenergetske efikasnosti,koristenjeobnovljivihizvora energije,promoviranjerecikliranjaiodrzivogodlaganjaopreme povezane s neurotehnologijomto osiguravanjesanacijepogodenih okolisa. 88. Drzave clanicetrebalebipodupiratiipodsticatirazvojiprovedbu tehnoloskihinovacijai standarda dizajnaza neurotehnologijukojipoboljsavajuzastituneuronskih podataka, kao i indirektnihneuronskih podataka i ne-neuronskihpodataka kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnim stanjima,kao to su najsavremenijaenkripcija,sigurne baze podataka s visefaktorskomautentikacijom,najsavremenijetehnikeanonimizacijeto rubna obrada ipohrana (obradaipohrana podataka blizemjestugdjese generiraju). 89. Drzave clanicetrebale bi podsticatiproizvodace neurotehnologijeda daju prioritet privatnostii etickom kodeksu po dizajnu,olaksavajuciukljucivanjetehnologijaza ocuvanje privatnostikao zadanihznacajkiu svojeuredaje. 90. Drzave clanicetrebalebipodsticatirazmjenu podataka u skiadu s relevantnim zakonom o zastitipodataka iu skiadu s nacelima utvrdenim u ovojPreporuciuspostavom sigurnihizasticenih repozitorijapodataka za neuronske podatke, kao iindirektneneuronske podatke ine-neuronske podatke kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnim stanjima kojise koristeu istrazivanju.Ti repozitorijitrebalibi ispunjavatistrogestandarde kibernetickesigurnosti,privatnostipodataka i etickeupotrebe (ukljucujuciminimizacijupodataka iogranicenjasvrhe),pristupna vise nivoa i druge pristupeza poboljsanjeprivatnosti.Potrebno je uspostavitiodgovarajuce mehanizme finansiranjaza cuvanje i odrzavanjepodataka,a• procese upravljanja podacima treba pojednostaviti. 91. Drzave clanicetrebalebidatiprednostnaporima za olaksavanjeprekogranicnerazmjene podataka u neurotehnolo"skimistrazivanjima,u skiadu s relevantnimzakonom o zastitipodataka, radeci na vecem uskiadivanjustandarda zastitepodataka, posebno u vezi s neuronskim podacima, kao iindirektnimneuronskim podacima ine-neuronskim podacima kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnim stanjima,uspostavom jasnihprotokolaza prijenospodataka za sigurnu, na rizikuutemeijenuis propisimauskiadenu prekogranicnurazmjenupodatakaistandardaza interoperabilnostpodataka,ukljucujuciokvireupravljanjaza razmjenu podataka,uzimajuciu obzir postojece mehanizme i smjernice za zastituprivatnostii upravljanjepodacima, ukljucujuci odgovarajuce informacijeiprethodni,slobodniiinformiranipristanak. 92. Drzave clanicetrebalebi razmotritiposebne smjerniceza eticku upotrebu neuronskih podataka, kao i indirektnihneuronskih podataka i ne-neuronskih podataka kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnim stanjirnau razvojuiistrazivanjuumjetne inteligencije,ukljucujucieticke pristupeipostupke pristankaza njihovuupotrebu u osposobijavanjuiprimjenimodela umjetne inteligencije,ako se trenutnepolitikene bave na odgovarajucinacintim podrucjima,osiguravajuci transparentnostIpostujucipravapojedinacaizajednicetointelektualnovlasnistvo,prema potrebi. IV.3 SIGURNOST 93. Dr2ave clanice trebale bi saradivati na medunarodnom nivou kako bi uspostavile sveobuhvatne standarde za kibernetickusigurnost u svim podrucjima neurotehnologije.Ti bi 16 standardi trebaliobuhvacati mjere hardvera, softvera i sigurnostipodataka za zastituod potencijalnihkibernetickihprijetnjito prijetnjiinformacijskei komunikacijske tehnologije. Uspostavom jedinstvenihstandarda kibernetickesigurnostidrzave clanicetrebalebi omoguciti okruzenjekoje podsticei promoviraintegritet,povjerljivost,sigurnost i dostupnost neuronskih podataka, kao i indirektnihneuronskih podataka i ne-neuronskihpodataka kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnim stanjima,to povecati povjerenje korisnika i povjerenje u neurotehnoloskeuredaje,ukljucujuciprimjenu pristupasigurnog dizajna.Osim toga, tibi se standarditrebalirazvijatizajedno s tehnoloskimnapretkom inovim kibernetickimprijetnjamakako bise odrzalasnazna zastitaod 'rizikakojise razvijaju. 94. Drzave clanicetrebalebidonijetii odrzavatiokvirstandarda kibernetickesigurnostiza neurotehnologiju,prema potrebi,koji provodi postojece medunarodne okvire i vodece metodologijeizindustrije,javnog iprivatnogsektora,akademske zajednice icivilnogdrustva za modeliranje,predvidanje,izbjegavanjei ublazavanjeprijetnjikibernetickojsigurnosti.Takav bi okvirtrebao ukljucivati,aU bez ogranicenja,protokolepolitike,odredivanjeprioritetaprocjene rizika,sigurnosnekontrole,sifriranjepodataka,optimizacijukljucnihpokazatefa uspjesnosti(KPI) iuskladenostprivatnostiza djelotvornostkibernetickesigurnosti. 95. Drzave clanicetrebalebi podsticatii olak"savati,prema potrebi,vjezbe crvenog tima suparnickeizazoveza testiranjeefikasnostisigurnosnihsistema kao proaktivnumjeru za procjenu ipoboljsanjesigurnosti,zastiteIotpornostineurotehnoloskihsistema.Provedbom redovnihvjezbi crvenog tima,drzave clanicetrebalebi nastojatiproaktivnoidentiifciratii rijesitisigurnosne nedostatke,testiratipostupke odgovora na incidenteiojacaticjeiokupanpolozajneurotehnoloskih uredajau pogledu sigurnostiikibernetickesigurnosti. IV.4 KOMUNIKACIJA, ANGA2MANl 9INFORi HRANJE 96. Drzave clanicetrebalebi promoviratikomunikacijui razvijatipolitikeangazmana za neurotehnologijutokom cijelognjenogzivotnogcikiusakojepodsticuinformirani,ukljuciviiuljudan dijalogizmedu istrazivaca,programera, razlicitihkorisnika,medija i sirejavnostikako bi se postovala prava pojedinaca izajednice,promoviralopovjerenjejavnostii iskoristilakolektivna inteligencijairaznolikostzajednica. 97. Drzave clanice trebale bi saradivati s nacionalnim i medunarodnim organizacijama, obrazovnim ustanovama, medijima,privatniminevladinimsubjektimato javnim iorganizacijama civilnogdrustvana razvojuisirenjunaucno utemeljenih,pristupacnihi zanimljivihobrazovnih materijalakojisu dobno, kontekstualno,kulturnoijezickiprikiadnito uspostavititransparentne platformeza informiranjejavnostio mogucim drustvenimiiipojedinacnimstetnimutjecajima.Oni bitrebalibitiprilagodeniraznovrsnojpublicikako bise premostilepraznineu znanju,posebno u nedovoljnopokrivenimregijama,o funkcioniranjunervnog sistema imentalnom zdravljuizdravlju mozga, kao ifunkcionalnosti,sigurnosti,prednostima irizicimaneurotehnologije.Ti bi programi trebaliimatiza ciljosnazitipojedinceza donosenje informiranihodluka iomogucitinjihovoeticko promisljanjeo njihovojupotrebineurotehnologije,ukljucujucinjihovusuportivnuupotrebu kod kuce, kako za korisniketako iza njegpvateljeiclanove porodice. 98. Drzave anicetrebalebiprovoditiprocesejavnog idrustvenogangazmana kojiolaksavaju istinskouzajamno ucenjeisaradnjutokom cijelogzivotnogciklusaneurotehnologije.Ti biprocesi trebaliukljucivatiredovna iukljucivasavjetovanjasa sirokimrasponom aktera.Ciljtihangazmana trebao bi bitiinformiranjeza razvojpolitike,oblikovanjeetickihsmjernica,povecanje svijestii razumijevanjajavnosti,oblikovanjeprioritetaulaganja i osiguravanjeuskiadenostiprimjene neurotehnologijes javnim interesimaivrijednostirna.Posebnu paznju trebaposvetitiukljucivanju grupa kojesu tradicionalnonedovoljnozastupfene u kreiranjutehnoloskihpolitika,cime se poticu odgovorne inovacijeu podrucjuneurotehnologije. 17 99. Drzave clanicetrebalebisaradivatiu zajednickomstvaranjuisirenjutacnog, preciznogi razumljivogjezikaiterminologijeza raspravuo neurotehnologijikoja ukljucujeaktereizrazlicitih sredina kako bi jezik kojise koristibio inkluzivan,nestigmatizirajucii precizno odrazavao sposobnostiiogranicenjatehnologija.Regulatorniokviritrebalibirjesavatila2noiiiobmanjujuce izvjestavanjeo sposobnostima,rizicimaiogranicenjimau svim primjenama kako bi se izbjeglo pretjerivanjeu tvrdnjama,ukljucujuci,allbez ogranicenja,primjeneu regulacijispavanja,paznje, pamcenja iemocija.Drzave clanicetrebalebipodsticatikomunikaciju zasnovanu na dokazima, ukljucujucikomunikacijus medijima,o ranoj fazi istrazivanjai mogucnostima, rizicima i ogranicenjimau svim primjenama neurotehnologije. 100. Drzave clanicetrebalebi podsticatidjelotvornusaradnju izmedu krajnjihkorisnika, istrazivacai inovatoratokom cijelogzivotnogcikiusarazvoja neurotehnoloskih proizvoda, naprimjer,uspostavom platformiza stalnidijalogi povratne informacijeizmedu istrazivaca, programera i predstavnikarazlicitihkorisnickihgrupa, posebno osoba s invaliditetom,uz postovanjesvihraznolikosti,ukljucujucineuroloskuraznolikost,to njihovoukljucivanjeu proces razvojaitestiranjanovihneurotehnoloskihproizvodakako bise optimiziralaefikasnost,sigurnost ikvalitet,upotrebijivost,dugovjecnostiodr=zivosturedaja. IV.6 RODNA RAVINOPRAVNOST 101. Drzave clanicetrebalebi usvojitii provoditisveobuhvatne politikekoje promovirajui postujurodnu ravnopravnostu cijelomzivotnom ciklusuneurotehnologije.Politikebitrebaledati prioritetinkluzivnimistrazivanjima.zarjesavanjerodno specificnihpotreba i razlika,zahtijevati ciljanoprikupijanjeianalizupodatakarasclanjenihpo spolu,ukljucivatiprograme obrazovanja i osposobljavanjao inkluzivnimistrazivackimpraksama, osiguratiangazman javnostiizajednicesa strucnjacimaza rodnu zdravstvenuzastituizagovarackim grupama to podsticatiosmisljavanje rodno osjetljivetehnologije.Ciljanepolitikepotrebne su za zatvaranje rodnih razlikau tim podrucjimaipovecanjezastupijenosti,angazmana ivodstva. 102. Drzave clanicetrebalebiuspostavitijasnesmjerniceipravne okvirekako biosiguraleda radna mjestaiistrazivackaokruzenja,tokom cijelogzivotnogciklusaneurotehnologije,budu rodno ukljuciva,reprezentativnaibez uznemiravanjaidiskriminacije.Oni bitrebaliukljucivatisnazne mehanizme za prijavljivanjei rjesavanjeincidenata rodno zasnovanog uznemiravanja, diskriminacijeinasiljakako bise osiguralaodgovornostipodrska. 103. Drzave clanicetrebalebi usvojitiniz mjera koje daju prioritetetickom i pravicnom istrazivanjui inovacijamato programima podrske kojipromovirajurodnu ravnopravnostu neurotehnologiji,podsticucisudjelovanjetokom cijelogzivotnogcikiusa.To bitrebaloukljucivati politikeiinicijativeza zatvaranjerodnogjaza u neurotehnologijikrozciljaneprograme obrazovanja imentorstva,mogucnostiumrezavanjaizaposljavanja,podrsku poduzetnistvu,razvojvodstva i kampanje za podizanjesvijestijavnostiunutar sektora to razvojem pokazateijaza procjenu utjecajatihmjera. Drzave clanicetakoclerbi trebale aktivnoraditina uklanjanjuprepreka koje ometaju illsprjecavajuzene da sudjelujuiiiuspijuu podrucjuneurotehnologije. ZDRAVSTVENA IISTRAZIVACKA ETIKA IV.6 ZDRAVLJE 104. Drzave clanicetrebalebi podupiratirazvojzdravstvenihprimjena za nezadovoljene medicinskepotrebeu osiguravanjuneuroloskogi mentalnog zdravlja.To bi trebaloukljucivati uspostavijanjeipodrzavanjeistrazivackihprograma posebno usmjerenihna rjesavanjeutvrdenih nedostataka u zdravstvenojzastitiza nervnisistem. 105. Drzave clanicetrebalebiizgraditiiodrzavatimedunarodnu solidarnostipodsticatidijalog isaradnju kako bise rijesiliglobalnizdravstveniriziciinesigurnostito osiguraloda je njihova provedba zdravstvenezastiteza nervnisistem u skladu s medunarodnim pravom, ukljucujuci medunarodno pravo o Ijudskimpravima,kao imedicinskim inaucnim standardima. 18 106. Drzave clanicetrebalebiuspostavitimehanizme nadzora, ako vec ne postoje,za procjenu utjecajana fizickoi mentalno zdravlje,kao i socijalizacijskihefekata dugotrajne upotrebe neurotehnoloskihuredaja,s posebnom paznjom na invazivnostireverzibilnostneurotehnoloskih intervencijaina potencijalnustetuuzrokovanu ukianjanjeminvazivne neurotehnologije.To bi trebaloukljucivatiprovedbu regulatornihmjera kojezahtijevajudugorocne studijepracenja za odobrene neurotehnoloskeuredajei uspostavijanjejasnihkriterijaza nastavak odobrenja na osnovu rezultatatihstudija. 107. Drzave clanicetrebalebirazmotritiznacajnetroskoveiutjecajepovezane s patologijama povezanim s nervnim sistemom, kao ipotencijalnekoristicane dijagnoze ipristupapreventivnoj, asistivnoji rehabilitacijskojneurotehnologiji.Javne politiketrebale bi promoviratipristuptim tehnologijamai nastojatiosiguratipokrivanjezdravstvenihtroskova za pojedince kojima je to potrebno. 108. Drzave clanicetrebalebipromoviratirazvojpouzdane, sigurne itrajneneurotehnologijeza primjeneu zdravstvu.To bitrebaloukljucivatiprojektiranjeuredaja I sistema kojizahtijevaju minimalno odrzavanjekako bise osiguraloda ostanu sigurni,funkcionalniidjelotvorniu raziicitim uvjetima.Regulatornatijelaiiiimenovana tijelatrebalabinadziratiprovedbu standarda kvaliteta, sigurnostiidugovjecnostito rjesavatizastarUevanje,cime bise smanjiloopterecenjekorisnikai povecala pouzdanost i odrzivostneurotehnoloskihrjesenja,kao i kontinuitetpristupa tim rjesenjimakada programeriIdobavljaciprestanupruzatipristupiiito vise ne mogu ciniti. 109. Drzave clanicetrebalebirazvitiiiiojacatipostojecesveobuhvatne sisteme izvjestavanjao neurotehnoloskimmedicinskimproizvodimakojiprateirjesavajustetneposijedice.Ti bisistemi trebaliobjedinitirelevantnazapazanjazdravstvenogosobijaipacijenata.U kontekstimau kojima takvisistemine postoje,drzave clanicetrebalebi ih uspostaviti.Tamo gdje su sisteim vec uspostavljeni,trebalobi ih azuriratikako bi posebno ukljucivalineurotehnologiju.Ti bi sistemi trebalibitiinteroperabilnii,prema potrebi,doprinijeticentraliziranoj,javnoj i transparentnoj medunarodnoj bazi podataka u slucajuda to dopustajunjihovinacionalnizakoni, kojima se upravljau saradnjis medunarodnim organizacijamaikojisu dostupniza javno znanje,nadzor i istrazivanje,uz istovremenoosiguravanjezastiteprivatnostipacijenata,sigurnostipodataka i prava intelektualnogvlasnistva.Drzave clanice trebale bi razmotritiuspostavu nacionalnih registaraneurotehnoloskihintervencijauz podrsku mehanizama politikeiinfrastrukture. lV.7 ISTRA VACIA ETIKA 110. Drzave clanicetrebalebi ojacatietickeokvirekojiureduju neurotehnoloskaistrazivanja kako bi osiguralesnaznu zastitui neeksploatacijskosudjelovanjesvih ukljucenihpojedinaca. Posebnu paznjutrebaposvetitiosiguravanjuda onikojidoprinoseistrazivanjuirazvojuimajusvoj pravedan udiou koristimaida ne snose nesrazmjernorizike.Pojedincikojisudjelujuu istrazivanju trebaju,zajedno s drugim zahtjevimainformiranogpristanka,bitiobavijestenio potencijalnim nuspojavama, ukljucujucidugorocne, itreba im datiprilikuda objave imaju Iikontraindikacijeza koristene postupke. Nadalje, potrebno je uzeti u obzir potencijalnu dvostruku upotrebu, zioupotrebu ilizlonamjernu upotrebu neurotehnoloskih istrazivanjakako bise izbjeglanjihova upotreba u maligne svrhe. 111. Drzave clanicetrebalebi donijetijasne smjerniceiiipolitikekoje definirajukvalifikacije potrebne kako bi se osiguraloda istrazivanjaprovode strucnjacis odgovarajucim znanjem o strukturinervnog sistema,ukljucujuciinformacijeo poremecajimamozga, kao io znanjuzajednica u kojimarade,toda se provode u odgovarajucim istrazivackimokruzenjima.Nadalje,istrazivacke protokole,javne iiiprivatne,u medicinskoji nemedicinskojdomeni, trebajupazljivoprocijeniti neovisne, multidisciplinarnei pluralistickeistrazivackeeticke komisije s posebnim osvrtom na pojedince sa smanjenom sposobnosti IIIbez sposobnosti da daju informiranipristanakiiida donose odluke,ukljucujuciprigovorna sudjelovanje,to na one u ranjivimsituacijama.Drzave clanicetrebalebinastojatiosiguratida sve istrazivackeinstitucijezahtijevajuda njihovoosobije bude odgovarajuce osposobljenoiiskusno za eticnoiodgovorno obavijanjesvojihzadaca. 19 112. Drzave clanicetrebalebipodsticatimulticentricnamedunarodna istrazivanjakoja ukljucuju razlicitekultureietnickegrupe. Drzave clanicetrebalebipromoviratimedunarodnu saradnju kako bi razvilezajednicke standarde izvjestavanjai protokole za interoperabilnost,posebno za implantabilneneurotehnoloske uredaje. Ova saradnja trebala bi imati za ciljpoboljsanje usporedivostiikorisnostiistrazivanjana globalnom nivou,poboljsavajuciefiasnostietickiintegritet istrazivanja. 113. Drzave clanicetrebalebiosiguratida se cijelizivotnicikiusneurotehnologijeuzme u obzir priosmisljavanjuispitivanja,ukljucujucipolitikezastitesudionika u slucajuprestanka aktivnosti sponzora iiiorganizatoraispitivanja,kao i podrsku nakon ispitivanjaza kontinuiranipristup sudionicima,gdjeje to potrebno.Drzave clanicetrebalebiutvrditizahtjeveza ukijucivanjeklinickih ispitivanjau relevantne nacionalno iiimedunarodno odobrene registrei podsticatiregistracijuu registrimazajednicei sudionika.Takoder, ispitivanjabi trebalaizvjestavatio odgovarajucim sistemima izvjestavanjao medicinskimproizvodimarazvijenimu drzavama clanicama. 114. Razvojni programeri tehnologijetrebalibi osiguratida validacijaalgoritama umjetne inteligencijeu neurotehnoloskim istrazivanjimaukljucujerigorozno testiranjei pracenje pristranosti,kao imjere za osiguravanjeIjudskognadzora ipoboljsanjepravednosti,objasnjivosti i transparentnosti,ukljucujuciporijekloskupova podataka za obuku. Potrebno je koristiti odgovarajuce tehnike za ublazavanjebibo kakvih pristranostiprisutnihu modelima umjetne inteligencijekojise koristeu neurotehnoloskimprimjenama. 115. Drzave clanicetrebalebi promoviratiistrazivackenapore kojise ne fokusirajusamo na biomedicinskerizikepovezane s neurotehnologijom.Razumijevanje kako neurotehnologijamoze utjecatina aspekte samopercepcije,svijesti,identitetadjelovanjaimeduljudskihodnosa kljucno je za rjesavanjesigurnosnihietickihpitanjato osiguravanjedobrobitipojedinaca kojise koriste tim tehnologijama.Takoder trebauzetiu obzirsocijalnei drustvene efektrerasireneupotrebe. Drzave clanicetrebalebi podsticatiipodupiratilongitudinalnestudijeo dugorocnim utjecajima upotrebe neurotehnologije. 116. Drzave clanicetrebalebi,prema potrebi,osiguratida oni kojise bave neurotehnolo"skim istrazivanjimaprovode redovnu i neovisnu revizijui pracenjeistrazivackihpraksikako bi se osiguralopridr2avanjeetickihstandarda.To bitrebaloukljucivatiprocjenuprikiadnostiprethodnog, slobodnog iinformiranogpristanka,posebno u pogledu ponovne upotrebe neuronskih podataka, kao iindirektnihneuronskih podataka ine-neuronskih podataka kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnim stanjima. 117. Dr2aveclanicetrebalebizahtijevatiod istrazivacau neurotehnologijida uspostave jasne i transparentneprotokoleza saopstavanjeklinickiznacajnihiutuzivihslucajnihnalaza sudionicima. Ovi protokolitrebajuosiguratida se takvinalaziodmah prenesu, postujuciprava i autonomiju sudionika.Proces informiranogpristankatrebajasno prikazatista tinalazimogu znaciti,opciju sudionika da odaberu zele Iibitiobavijestenio takvim nalazima, i garantiratida áe se njihove odluke iiiodluke relevantnihzakonskih zastupnika,prema potrebi,u tom pogledu postovatitokom ispitivanjaiiilijecenja.Osim toga,drzave clanicetrebalebiodreditida istrazivacipruzajupotrebnu podrsku ikoordinacijus pruzateljimazdravstvenezastitekako bise rijesilisvizdravstveniproblemi kojiproizlazeiztihnalaza. SPECIFICRIE DOMENE PRIMIJEINE IZVAN ZDRAVSTVA IV.8 OBRAZOVANJE 118. Neurotehnologijau svrhu optimizacijene-terapijskeizvedbe ne smijese koristitiza djecu s punim zdravljem i kognitivnom funkcijom,kako je definirano od strane WHO-a, odnosno za osobe miade od 18 godina. Upotreba neurotehnologijeu obrazovanju mogla bibitidopustena u odredene legitimnepedagoske svrhe kao to je pomoc ucenicima s teskocama u ucenju, ukljucujuciosobe s invaliditetomiiikognitivnimstanjima,iliprornoviranjetehnoloske pismenosti, pod uvjetom da je kompatibilna s Ijudskim pravima, zdravljem,dobrobitii nediskriminacijom 20 ucenika,kao is njihovimprethodnim,slobodnim iinformiranimpristankom iiisaglasnosti,prema potrebi.Takve upotrebetakodermoraju bitizasnovane na dokazima, unaprijedprocijenjene, odgovaratilegitimnimobrazovnim ciljevimai ogranicenena ono to je potrebno za postizanje takvihciljeva.Drzave clanicetrebapodsticatida u to svrhu izradenacionalnesmjernice. 119. Drzave clanicetrebalebioprezno pristupitiintegracijineurotehnologijeu obrazovanje, osiguravajucida se njena upotreba zasniva na nauci i dokazima, da se procjenjujeex-ante (unaprijed),da je uskladenas obrazovnim ciljevimai da nadopunjava tradicionalnemetode ucenja.Ako je neurotehnologijaintegriranau obrazovanje,naglasak trebastavitina promoviranje holistickogiinkluzivnograzvojaucenika,fokusirajucise ne samo na akademsku uspjesnost,yea ina mentaino zdravlje,dobrobitiukupne interese.Takoder je vazno pravilnoobucitiedukatore kako bimoglina odgovarajucinacinprimijenitineurotehnologijuu obrazovnim okruzenjima. 120. Kako bise osiguralainkluzivnost,drzave clanicetrebalebi razvitismjerniceprilagodene dobiza upotrebuneurotehnologijeu razlicitimobrazovnimfazama, uzimajuciu obzirindividualne razlikeu kognitivnomrazvojuipotrebama ucenja.Treba provoditiredovne procjene utjecaja neurotehnologijena razvojucenika,ukljucujucimentalno imo2dano zdravlje,uz uspostavijanje procesa etiekogpreispitivanjakako bise nadziralaimplementacija.Primarnifokus trebao bi biti na podsticanjukritickogmisljenja,kreativnostiisocijalno-emocionalnih.vjestina,a ne samo na poboljsanjuakademske uspjesnostiiiiusmjeravanjumladih Ijudistrogou skiadu sa specificnim potrebama trzistarada. 121. Drzave clanicetrebalebidonijetipolitikekojimase osiguravada se dobrovoljnouvodenje neurotehnologijeu obrazovanjezasniva na prethodnom, slobodnom i informiranom pristanku. Politikekojeregulirajuupotrebuneurotehnologijeu obrazovanjutrebajuukljucivatijasne,dobno prilagodene informacijeo svrsi,koristima i rizicimatehnologije,uz adekvatne periode za razmatranje.Postupci pristankai saglasnostiza maloijetniketrebaju ukljucivatidjecu, adolescente,roditeije,starateijeisve potrebneaktere.Potrebnoje uspostavitimehanizme etickog nadzora,ukljucujuciredovno obnavljanjeinformiranogpristankai trenutniprestanak primjene neurotehnologijenakon povlacenjatoosiguratianonimne kanalepovratnihinformacija.Politikebi trebalezabranitinepotrebne podsticajeiiiakademske kazne za nesudjelovanjeipoduzetimjere kako bise izbjeglostvaranjeiiijacanjenejednakostimedu ucenicima. Politikebitakoder trebale zabranitiupotrebuneurotehnologijeu evaluacijiuspjesnostiucenikainastavnika.Osim toga, drzave clanicetrebalebi podupiratiukljucivanjeucenika i nastavnika u donosenje odluka o integracijineurotehnologijei finansiratiprograme osposobljavanjao njenoj etickojupotrebi, osnazujucinastavnikeiucenikeda kritickiprocijenenjenu primjenu. 122. Drzave clanicetrebalebiuspostavitijedinstven,robustan ineovisan nadzorni mehanizam za koristenjeneurotehnologijena svim nivoima obrazovnihokruzenja,ukljucujuciredovne revizije, povratneinformacijejavnostiizajednice,kulturnoprimjerenoistrogo pridrzavanjesigurnosnih, Ijudskihpravaietickihstandarda,ukijucujuciprocjenureverzibilnostina nervni sistem. Potrebno je provoditikontinuiranaistrazivanjakako bi se procijenilikratkorocnii dugorocni psiholo"skii kognitivniutjecajiovihtehnologija.Nadzor bitrebaoukljucivatiperiodicnepregledezasnovane na empirijskimdokazima kako bise prilagodilaupotreba neurotehnologijeprema potrebi,kako bise osiguraloda sluzirazvojuucenika I rjesava rizikekao to su ovisnostiiidekvaliifkacija.Ovaj sveobuhvatni pristupmote pomoci u odrzavanju sigurnosti,djelotvornostii uskiadenosti neurotehnologijes najboljimpraksama za dobrobitucenika iishode ucenja. 123. Drzave clanicetrebalebipodupiratiukljucivanjeetikepovezane s cijelimzivotnimcikiusom neurotehnologijeu sve relevantneobrazovne kurikulume Iprograme profesionalnograzvoja.Time bi se trebaloosiguratida sviukljuceniakteri,ukljucujuciinovatorei poslovne lidere,kojisu ukljuceniu cijelizivotnicikiusneurotehnologije,budu osposobijeniza kritickuprocjenuimplikacija svog rada. IV.9 RAD IZAPO LJAVANJE 21 . 124. Drzave clanicetrebalebiuspostavitinove iiiprilagoditipostojecepolitikekako biupravijale upotrebom neurotehnologijena radnom mjestu,promoviraleizastitilepriznataprava radnika u skladus nacelimaiinstrumentimaMOR-a, posebno kroztripartitnepristupe,kako bi se zastitila privatnostisigurnostradnika,iosiguraloda je sva implementacijaneurotehnologijezasnovana na dokazima ida je naucno potvrdenoda promovirazdravljeidobrobitradnika.Implementacija mora bitistrogodobrovoljna,a radnicise moraju aktivnoi informiranoukljucitito moraju imati mogucnost odustatiu bibo kojem trenutkui prijavitizloupotrebu bez suocavanja s negativnim posljedicamaiiidiskriminacijom.Posebna paznjamora se posvetitiodnosu podredenosti izmedu radnikaiposlodavca,to dovodido visokihzahtjevaza osiguravanjemprethodnog,slobodnogi informiranogpristanka.Obrada bisetrebalaprovoditisamo ako postojipravnaosnova, u legitimnu svrhu i samo u mjeriu kojojje to potrebno.U nacelu,pristanaksam po sebi ne bi trebao predstavljatidovoljnujedinupravnu osnovu za nametljivuobradu pomocu neurotehnologije. Takoder je bitnoda se radnicikonsultirajuimogu sudjelovatiu odlukama o uvodenju primjena neurotehnologijekoje utjecuna njihoveradne uvjete.Drzave clanicetrebalebi zahtijevatiod poslodavacakojikoristeneurotehnologijuna radnom mjestuda donesu transparentnepolitikekoje otkrivajusvrhu upotrebei ogranicavajuopseg i mjesto njene upotrebe na legitimnesvrhe u interesuradnikaitrecihstrana(npr.sigurnost,pracenjeumora kod komercijalnihvozaca iii pracenjepaznjekodkontrolorazracnogprometa).Neurotehnologija se niu kojem slucajune smije koristitiza procjenuuspjesnosti,za kaznene mjere,na nacine kojibi mogli ugrozitizdravlje radnika,omogucitiprofiliranjeiiikada rizicinadmasuju potencijalnekoristi. 125. Drzave clanicetrebalebiosiguratida poslodavcistiteprava radnika na privatnostako njihoveosobne podatke obradujenjihovposlodavackoristecineurotehnologiju.Poslodavcima trebazabranitiprikupfanjeikoristenjeneuronskihpodataka,kao iindirektnihneuronskihpodataka i ne-neuronskihpodatakakojiomogucavajuzakljucivanjeo mentalnim stanjimaza bilokoje nedogovoreneilinezakonitesvrhe,narocitoone kojebimogle negativnoutjecatina radne uvjete iliprivatnostradnika.Treba zabranitineovlastenipristupiiiobradu takvihpodataka kojise mogu slucajnoprikupititokom rutinskogpracenjaradnogmjesta.Poslodavcine smijudijelitineuronske podatke, kao i indirektneneuronske podatke i ne-neuronske podatke koji omogucavaju zakljucivanjeo mentalnimstanjimaradnikaizvanpoduzeca poslodavca izastupnika poslodavca bez izricitogprethodnogodobrenjaradnikaisamo u opsegu pravne osnove. Poslodavci bitakoder trebaliraditina ublazavanjurizikaipridrzavatise relevantnihzakona kojise odnose na prikupljanje izadrzavanjeinformacijao invaliditetimaradnikaIIIgenetskihinformacija,ukljucujuciporodicnu povijestbolestiradnika. 126. Drzaveclanicetrebalebi,akose koristineurotehnologija,zahtijevatiod poslodavaca da jasno,pruneradnicimaitraziteljimazaposienjasveobuhvatnuobuku iinformacije,naprimjer,o tome kako neurotehnologijafunkcionirana njihovomradnom mjestu,pogodnostimakojenudi, transparentnostio tome kojise podaciprikupljaju,kako se koristeiko im ima pristuptoda jasno otkrijusve potencijalnerizikenjeneupotrebe.Radnicibitrebalimoci odbitikoristenjeprikupljenih podataka kojise njihosobno ticu. 127. Drzave clanicetrebalebi zahtijevatiod poslodavaca da usvoje najboljeprakse za minimizacijupodataka i sigurnu pohranu neuronskih podataka, kao i indirektnihneuronskih podataka i ne-neuronskihpodataka kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnim stanjima, osigurajuda se podacipohranjujusigurno,s pristupomogranicenimsamo. na ovlastenoosoblje, to da se brisunakon tose ispuninjihovanamjena iliradnikima mogucnost odabiraodustajanja (engl.opt-out).Uz to,nakon odlaskaradnika,sve povezane evidence trebapotpuno iautomatski obrisatiilise pojedinacnipodaci trebajudatiradniku,osiguravajucida se nikakvipodaci ne zadrzavajunakon prestankaradnog odnosa. 128. Drzave clanicetrebalebiosiguratida kada se radnicimaizdajumultifunkcionalniuredaji (npr.slusaliceUInaglavne slusalicekoje takoder ukljucujuneuronske senzore)kojise mogu koristitina posluilikod kuce,poslodavcimatrebazabranitiprikupfanjeneuronskihpodataka,kao i indirektnihneuronskihpodataka i ne-neuronskihpodataka kojiomogucavaju zakljucivanjeo 22 mentalnimstanjimaizvanradnihmjestairadnog vremena to osiguratida se svipodaci prikupljeni tokom rada koristeiskljucivou legitimneidogovorene svrhe uz prethodni,slobodni iinformirani pristanakradnika.Poslodavcitrebajuimplementiratitehnoloske zastitnemjere za automatsko onemogucavanje prikupijanjapodatakaizvanradnog vremena. 129. Drzave clanicetrebalebiosiguratida poslodavciradnicima,na njihovzahtjev,dostave kopijusvihneuronskih podataka, kao iindirektnihneuronskihpodataka ine-neuronskihpodataka kojiomogucavaju zakljuckeo mentalnim stanjimaprikupljeniho njima, zajedno sa svim tumacenjimaizvucenimiznjihna pristupacanirazumljivnacin. 130. Drzaveclanicetrebalebistrogimpropisimazahtijevatida svaka upotrebaneurotehnologije na radnom mjestu zahtijevaizricitprethodni,slobodnii informiranipristanakradnika,i samo u opsegu pravne osnove Iza legitimnesvrhe kojedokazano poboljsavajusigurnostna radnom mjestu,dobrobitradnikakako tozahtijevadostojanstvo,a ne za povecanje produktivnostiiiina stetuintegritetaizdravljaradnika,narocitomentalnogzdravljaizdravljamozga. 131. Drzave clanice trebale bi zastititiradnika i traziteljazaposlenja od iskoristavanjai diskriminacije,ogranicavanjemna legitimnesvrhekoristenjaneurotehnologijeza zaposljavanjei odrzavanjezaposlenjato prilagodavanjempostojecihiiirazvojem novih propisao koristenju neuronskihpodataka,kao i indirektnihneuronskihpodataka i ne-neuronskihpodataka koji omogucavajuzakljucivanjeo mentalnimstanjimaza profiliranjena radnom mjestu,osiguravajuci da su praksezaposljavanjaIpolitikeradnogmjestapostene,ukljuciveizdrave,posebno u pogledu mentalnogzdravljaizdravljamozga. 9V.10 POTROSACKE I KONIERGIJALNE DOG ENE 132. Drzave clanicetrebalebi proaktivnouspostavitiregulatorniokvir kojiuravnotezuje inovacijeu rekreativnompotrosackomi komercijalnompodrucju sa zastitom prava i dobrobiti pojedinaca,uzimajuciu obzirsmjerniceUjedinjenihnacijaza zastitupotrosaca(2015.).Ovaj okvir trebao bi bitidinamican,omogucavajucipravovremena azuriranjakako se tehnologijarazvijai kako se stjecunoviuvidio njenimutjecajimana drustvo.To ukljucujepruzanjeodgovarajuceg nadzorakako bise osiguraloda neurotehnologijane uzrokujestetu,da se koristisporazumno i da ukljucujerobusne mehanizme za zastitukorisnikaod razlicitihvrstarizika,ukljucujucipsiholoski rizikiiimanipulaciju. 133. Drzave clanicetrebalebiojacatisveobuhvatnezakone o zastitipotrosacakako biukljucili jasnooznacavanjekomercijalnihneurotehnoloskihproizvoda,detaljnonavodeci njihoveefekte, ogranicenjairizikekako bisprijecileobmanjujucetvrdnjeiosiguralatransparentnostto pruzile detaljneuputeza upotrebu.Ovo trebatakoderukljucitizabranu praksi"vezanja"ilizahtijevanja otkrivanjaneuronskih podataka kao iindirektnihneuronskih podataka ine-neuronskihpodataka kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnimstanjimakao uvjetza pristuprobiiiiuslugama i zabranudijeljenjapodatakatrecihstranaiiikoristenjetihpodataka bez pozitivneopcijeodabira ukljucivanjana osnovujasnihirazumljivihinformacija. 134. Drzaveclanicetrebalebipodsticatiokruzenjekojeosiguravada sve tvrdnjeo potrosackim, nemedicinskimtehnologijamabudu potkrijepljenecvrstimnaucnim dokazima. One bi,propisom, trebalezahtijevatida se svakitakavproizvodza kojise tvrdida lijeci,sprjecavaiiidijagnosticira bolestiIIImedicinskastanjapotvrdirigoroznimispitivanjemsigurnosti,toksicnostiiefikasnosti,pod odgovarajucim medicinskim nadzorom. Potrosaca treba obavijestitio nemedicinskojprirodi predmetnih proizvoda. 135. Dr2aveclanicetrebalebiprovoditipostupkepristankakojisu temeljitiitransparentniu svim neurotehnoloskimintervencijamaiprimjenjivatiihujednacenou razlicitimpodrucjimakao to su sportiumjetnost,gdjebirobusnistandarditrebaiistititiod prisilneupotrebeipostovatiindividualnu autonomijusportistaiumjetnika,interesezajednicei-pravainteiektualnogvlasnistva. 136. Drzaveclaniceimedunarodne organizacijetrebalebipodicisvijestjavnostio potencijalnim prednostima,ukljucujucii one nepostene, koje bi neurotehnoloske primjene mogle pruzitiu 23 takmicarskimdomenama kao tosu sportiodredene umjetnickedisciplineto razmotritipotencijal da takve tehnologijeuvedu nove nejednakosti.Drzave clanice i medunarodne organizacije takoder bitrebalerazmotritipozitivnuulogu neurotehnoloskihaplikacijau podsticanjuinkluzije osoba s invaliditetomu tim podrucjimaizastititise od mogucnosti da to tehnologijeuvedu nave nejednakosti.Drzave claniceirnedunarodne organizacijetrebalebi podsticatistvaranjesistema kojizahtijevajupotpunootkrivanjeupotrebeneurotehnologijeu bibo kojoj vrstitakmicarske aktivnosti. 137. Ako se neurotehnologijakoristiu umjetnosti,drzave clanicetrebale bi podsticatisve ukljuceneaktereda promovirajukritickoikreativnopromisljanjetopoboljsanokulturnoucenje bez ugrozavanjaindividualneautonornijeiiidovodenja do kulturnehomogenizacije. 138. Drzave claniceidrugirelevantniakteritrebalibidonijetipolitikeipropisekako bisprijecili pogresnu upotrebuilizloupotrebuneurotehnologijeza potrosace,posebno neuroigreikockanjei druge uredaje koji iskoristavajudopaminskog sistema nagradivanja iiinastoje podstaci problematicnuinezdravu upotrebuiprekomjernupotrosnju.Takvipropisitrebalibinalagatijasno oznacavanje rizika,kao i otkrivanjenjihovihefekata na nervni sistem,to provoditistandarde dizajnaigarai sigurnost,privatnosti standarde dizajnaprimjerenog dobi koji sprjecavaju iskoristavanjepsihicke,mentalneiemocionalneranjivostiosobe kako bidovelido kompulzivne upotrebe iiiovisnostio igrama iiidigitalnimrekreacijskimplatformama u kombinaciji s neurotehnologijom,da bise promoviralazdrava,uravnotezena upotreba,posebno medu djecom. 139. Drzave clanicetrebalebiosiguratida uredajikojimogu obavijativise.funkcija,kao tosu XR naocale iiipametne slusalices neuronskim senzorima, ukljucujuhardverske kontrolekoje korisnicimaomogucavaju selektivnoonemogucavanje znacajkineurotehnologijeuz odrzavanje osnovne funkcionalnosti.Propisibi trebaliosiguratida su znacajke deaktiviranjadostupne i jednostavne,promovirajucizdravuiuravnotezenuupotrebu,posebno medu djecom iosobama u ranjivimsituacijama. 140. Drzave clanice trebale bi se bavitidubokim etickim pitanjimaipitanjimaIjudskihprava u vezi s autonomijom,pristankom,privatnoscui potencijalomza manipulacijukoje postavija neurotehnologija,a koja se javljajuu kontekstimakojiukljucuju,allbez ogranicenja,sisteme preporuka, pripremanjai nagovaranja,marketing tokom spavanja i sna, neuromarketing i okruzenjazatvorenepetlje,donosenjem sveobuhvatnihpolitikaipropisakoji: (a)Sistemiza preporucivanje:izricitozabranjujuupotrebu neuronskih podataka, kao i indirektnihneuronskihpodatakaine-neuronskihpodataka kojiomogucavaju zakljucivanje o mentalnimstanjimau sistemimaza preporucivanjeu manipulativneiiiobmanjujuce svrhe,ukljucujuciu politickom,medicinskomikomercijalnomkontekstu.Ovi propisitrebaju zahtijevatida se svako koristenjetakvihpodataka kojise u nacelu mogu odobritiunutartih sistemazasnivana izricitom,informiranompristankuza ukljucivanjekorisnika. (b)Pripremanjeinagovaranje:upravijajuupotrebom neuronskih podataka,kao i indirektnih neuronskihpodataka i ne-neuronskihpodataka kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnimstanjimaza pripremanjei nagovaranje- utjecanjena odluke i ponasanje pojedinaca,cesto bez njihoveizricitesvjesnostiirazumijevanja.To je posebno vazno u osjetljivimpodrucjimakao to su politickeporuke ikomercijalnooglasavanjegdje njena upotrebanijeprihvatljiva.Ako se koristiu zdravstvu,okviribitrebalizahtijevatiprethodni, slobodniiinformiranipristanakza bibo kakvu upotrebutakvihpodataka kako bise utjecalo na odlukeillponasanje,mogucnost iskljucivanjaiztihsistematotransparentnostIjasna otkrivanjau trenutkuprikupljanjapodataka,uz strogaogranicenjakoristenjapodataka u svrhe izvan onih izricitootkrivenih. (c)Marketing tokom spavanja i sna: zabranitiupotrebu neurotehnologijekoja utjece ill manipulirapojedincimatokom spavanja,kao tojemarketingtokom spavanja isna. Propisi bitrebalistrogozabranitikomercijalne,marketinske illpolitickeprimjenekojesu usmjerene na pojedincetokom spavanja,koristecineurotehnologijuillneuronske podatke, kao i 24 indirektneneuronske podatke i ne-neuronske podatke kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnim stanjima.Osim toga,trebalibise zahtijevatisna2ni nadzornimehanizmi kako bise osiguraloda svako istrazivanjeiiiprimjenatakvihtehnologijadaje prioritetdobrobiti, privatnostii autonomijipojedinaca,s posebnom paznjom na potencijalnedugorocne psiholoskeikognitivneutjecajimamanipuliranjastanjimaspavanja. (d) Neuronauka o odlucivanju o ponasanju potrosaca (obicno oznacena kao "neuromarketing":zastitaod neetickihciijevai praksi u neuromarketingu, ukljucujuci zahtijevanjemsyeobuhvatnih objava kako bi se osiguraloda su sve neuromarketinske aktivnostiprovedene transparentno, uz prethodni, slobodan i informiran pristanak sudionika.To ukljucujeosiguravanjeda su sudioniciu neuromarketinskim istrazivanjimaiii kampanjama u potpunostisvjesnimetoda, rizikainamjera to da se afirmativnoodluce za sudjelovanje.Koristenje,pohranu ipotencijalnuponovnu upotrebu prikupljenihpodataka trebastrogoregulirati. (e)Okruzenja zatvorene petije:pruzaju jasne regulatornesmjernice o dizajnu i upotrebi okru2enja zatvorene petije,kao to su imerzivniracunarski uredajikojiprilagodavaju iskustvana osnovu otkrivenihneuronskih podataka, kao iindirektnihneuronskih podataka i ne-neuronskih podataka kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnim stanjima.Ove politiketrebajuzahtijevatijasno idostupno otkrivanjeo tome kako se neuronski podaci, kao iindirektnineuronski podaci ine-neuronski podaci kojiomogucavaju zakljucivanjeo mentalnim stanjima koristeu tim okruzenjima, zabranitimodifikacijuponasanja iii manipulacijuu stvarnom vremenu bez prethodnog, slobodnog i informiranogpristanka. Osim toga, to bi politiketrebale provoditizastitne mjere posebno osmisljene za sprecavanje zloupotreba kao to su neovlasteni nadzor, manipulativne intervencijei prakse koje bi mogle utjecatina nacine razmisljanja,procese donosenja odluka iii ponasanja, od politickihdo komercijalnihizbora,IIIiskoristavatipsiholoske iemocionalne ranjivostiu realnom vremenu. BV.11 RAZMATRANJE ZA ODREDENE KORISNIKE 141. Razvoj neurotehnologijetrebao bi donijetikoristisvima. Tradicionalna segmentacija stanovnistvaprikazanaje u nastavku uz upozorenje da etickepreporuke koristesvima. IV.11.1Djeca iadolescenti 142. Drzave claniceI druge zainteresiranestrane trebalibi zastititidjecu i adolescente od implicitneieksplicitneprisilena koristenjeneurotehnologije.Drzave claniceidruge zainteresirane strane trebalibi postovatimisljenja,prava I najboljeinterese djeteta to obratitipaznju na autonomiju djece i adolescenata putem prethodnog, slobodnog i informiranog pristanka i saglasnostikoja je prilagodenai uvazava dob i sposobnost donosenja odluka, vodeci pritom racuna io pravima iduznostima roditeijaizakonskih starateijada stitedjecu iadolescente o kojima se staraju. 143. Drzave clanicetrebalebiomogucitilake dobijanjebespovratnihsredstava za istrazivanje irazvojusmjerene na stvaranjeasistivneneurotehnologijeprilagoclenedjeciiadolescentima s invaliditetomkojaje prilagodenariziku.Ti bi projektitrebalipostovatiprava i najboljeinterese djetetato ukljucivatidjecu,adolescente,roditeijei starateijetokom cijelogprocess, ukljucujuci dizajn,kako bise osiguraloda tehnologijezadovoijavajunjihovespecificnepotrebe. 144. Drzave clanicetrebalebiosiguratida istrazivanjeukljucujestroginadzor ipomno pracenje svihneurotehnoloskihistrazivanjakojaukljucujudjecuiadolescente.Ovaj jenadzor kljucantokom razvojnihfaza djetinjstvaza jesavanje i ublazavanje svihnepredvidenihdugorocnihefekata. Takva istrazivanjamoraju ukljucivatisveobuhvatne protokolepracenja i periodicneevaluacije kako bise osiguralastalnasigurnostidobrobitmladihsudionika,postujucinjihovaprava, njihov najboljiinteresi njihovejedinstvenerazvojne potrebe i ranjivosti.U okviru istrazivanjakoja ukljucujudjecu i adolescente u medicinski ranjivimsituacijama(npr.djeca u jedinicama za 25 _ pracenjeepilepsije),posebna ce se paznjaposvetitiprocesima pristankaisaglasnosti,posebno uzimajuciu obzirspecificneaspekteistrazivanja(vrijeme,iteracije)kako bi se ublaziobibo koji oblikinstrumentalizacije.Istrazivanjeprovedeno na osobama mladim od 18 godina moze se provoditi samo u skiadu s relevantnim odredbama zakona o Ijudskim pravima prema medunarodnom idomacem pravu. 145. Drzave clanicetrebalebidonijetiposebne propisekako bisprijecileupotrebu marketinskih tehnika kao to su neuromarketing,biometrijskaemocionalna analitika,imerzivnooglasavanjei virtuelnoiiioglasavanjeprosirenestvarnostikojise oslanjajuna neuronske podatke, kao i na indirektneneuronske podatke i ne-neuronske podatke koji omogucavaju zakljucivanjeo mentalnim stanjimaprikupljenimod djece i adolescenata.Prepoznavanje prava i povecane ranjivostidjece i.adolescenatau digitalnimokruzenjima,to s obzirom na mozak djece i adolescenatakojije u razvoju,posebno u podrucjimavezanim za odlucivanje,ovipropisitrebaju izricitozabranitisvaku praksu kojakoristitakve podatke kako biutjecalana iiiiskoristavaladjecui adolescente. IV.11.2Starijeosobe 146. Drzave anice trebalebi promoviratizdravo starenjei podupiratistarijeosobe ifnansiranjemi provedbom programs zasnovanih na nauci i dokazima koji ukljucuju neurotehnologijuu rutinskunjegu.Ti programitrebajuukljucivaticijeliekosistem podrske, ukljucujuciporodicu,njegovateljeimedicinsketimove,tokom cijelogprocesa,ukljucujucidizajn, kakobise osiguraloda tehnologijezadovoljavajunjihovespecificnepotrebe.Prednosttrebadati razvojui implementacijialatakojisprjecavaju,odgadaju, lijeceiiipomazu pojedincima u prevladavanjuzdravstvenihstanja,ostecenjai neurodegenerativnih bolestipovezanih s dobi. Drzave clanicetrebalebiosiguratida je pristuptimneurotehnoloskim programima pravicanida ne pogorsavasocioekonomskeidrugepostojecenejednakosti. 147. Drzave clanicetrebalebiutvrditismjerniceza dizajnneurotehnologijeosjetljivena potrebe starijihosoba,pazljivorazmatrajucifaktoreinterfejsacovjek-racunarza upotrebijivost(kao to su fontovi,tipkeiboje)iiskustvoza poboljsanevizuelneislusne znakove. 148. Drzave clanicetrebalebiocuvati,podrzatiipromoviratiautonomno donosenje odluka za starijeosobe koje koristeneurotehnologijuza senzomotornu i kognitivnupodrsku. Postupak pristankatrebaobise prilagoditipotencijalnimkognitivnimizazovimas kojimase suocavaju starUe osobe kako bise osiguraloda je pristanakprethodan,slobodan iinformiran,tekuciiprilagodljiv promjenjivimzdravstvenimuvjetima.Potrebnoje uspostavitipolitikekako bi se osiguralo da asistivnaneurotehnologijaprepoznajepromjene kognitivnihkapacitetatokom vremena ipostuje preferencijekorisnika. IV.11.3Osobe s invaliditefom 149. Drzave clanicetrebalebiusvojitipolitikekoje iskoristavajupotencijalneurotehnologije uklanjanjempreprekas kojimase suocavajuosobe s invaliditetomipruzanjem podrske,cime se doprinosipostizanjupunog uzivanjaIjudskihprava.One bitrebaleprovoditiregulatorneokvirekoji osiguravajusudjelovanjei savjetovanjeosoba s invaliditetomkako bi se prioritiziralenjihove potrebeipreferencije.Tibiokviritrebalizahtijevatiprocjene pristupacnostiza sve neurotehnoloske proizvodekako bise osiguraloda tiproizvodine produzavajupostojece razlikepovezane s invaliditetomiiizdravljem.Drzave clanicetrebale bi poticatiskole i obrazovne sisteme na promoviranjedigitalnepismenosti,osiguravanjeposebnih potreba i ukljueivogobrazovanja to promoviranjemogucnosticjelozivotnogucenja. 150.Drzaveclanicetrebalebistvoritiprogramepodsticajaza promoviranjerazvojailiuvodenja neurotehnologijeza osobe s invaliditetomkako bi se poboljsaonjihovkvalitetzivotainjihova neovisnost.Ti bi programi mogli ukljucivatiprograme podsticaja,bespovratna sredstva za istrazivanjei ubrzane regulatornepreglede s ciljempromoviranja djelotvornih,pristupacnihi dostupnihneurotehnoloskihrjesenja. 26 151. Drzave clanicetrebalebiraditina tome da napredna neurotehnologijapostane pristupacna iintegriratipokrivenostneurotehnologijomu, prema potrebi,nacionalno zdravstveno osiguranjei druge sisteme nadoknade za osobe s invaliditetom,na primjerputem javno-privatnihpartnerstava. INlacionalnabaza podataka o dostupnim neurotehnoloskim resursima iuslugama podrske trebala bi bitiinteroperabilna,ocuvatiprivatnostibitikulturnodostupnatorazvijenakakobise olaksao pristupirazmjena informacija. 9V.11.4®sobe s mentalnim zdravstvenim stanjima 152. Drzave clanicetrebalebipodsticatiistrazivanjaipromoviratiinicijativeza podizanjesvijesti kako bi se odgovorilo na sve vecu prevalencijui posebne potrebe osoba s mentalnim zdravstvenim stanjima,ukljucujucizrtveiprezivjeletraume inasilja,to vaznost neurotehnologije za njih. 153. Drzave•clanicetrebalebirazmotritidodjelusredstavaza dugorocne studijezagovaranja i efikasnosti,posttrzisninadzor i nadzor na vise nivoa s posebnom paznjom na invazivnosti reverzibilnostneurotehnoloskihintervencija.Istrazivanjei razvoj trebaju bitivodeni povratnim informacijama i angazmanom s osobama s mentalnim zdravstvenim stanjima i njihovim zagovornicimato uzetiu obzirrizikelijecenjaneurotehnologijom. 154. Drzave clanicetrebalebipodrzatirazvojiprimjenuneurotehnologijekojaje pristupacnai osmisljenaza poboljsanjekvalitetazivotaisvakodnevnog funkcioniranjapojedinaca s mentalnim zdravstvenim stanjima. To bi trebalo ukljucivatitehnologijekoje poma2u u upravljanju simptomima,poboljsanjukognitivnihfunkcijai pruzanjuemocionalne podrske kod kuce, na radnom mjestu,u njihovimzajednicama iu drustvu.Vazno je osiguratida su osobe s mentalnim zdravstvenimstanjimarigoroznoinformiraneida imaju razumna ocekivanja o procesu. 155. Kada se neurotehnologijaprimjenjujeza proucavanje i lijecenjementalnih poremecaja, dizajnu, namjeri i ishodima istrazivanjamora se pristupitis oprezom kako bi se izbjeglo produbijivanjedrustvene diskriminacijeosoba s mentalnim poremecajima. IV.12 P®B®LJSANJE 156. Upotreba neurotehnologijeza poboljsanjementalnih (npr.pamcenje, paznja) IIIfizickih (npr. putem kontroliranihproteza iiiuredaja zasnovanih na BCI) Ijudskihkapaciteta izvan medicinskih potreba uvodi dodatne slozene eticke,drustvene ipravne izazove kojimogu stvoriti nove vrste nejednakostiu svijetu.Kada se neurotehnologijakoristiu tim kontekstima, ona postavijakljucna pitanjao pravicnosti,pristanku,autonomijipojedinca izajednice,drustvenom utjecajuiprirodipoboljsanjasamog nervnog sistema.Drzave clanicetrebalebi osiguratida sve politike,zakoni i regulatorniokvirikoji ureduju cijelizivotnicikius neurotehnologije u tim kontekstima ne pogorsavaju drustvene nejednakostinitidovode do diskriminacije,da rjesavaju potencijalnerizike(ukljucujucireverzibilnost,invazivnosti rizikeza autonomiju),podrzavaju Ijudskodostojanstvoi postujumedunarodno pravo, ukljucujucimedunarodno pravo o Ijudskim pravima. Drzave clanicetrebalebi podsticatiistrazivanjao potencijalnimrizicimai znacajnim etickimimplikacijamatakve upotrebe neurotehnologijekako za pojedince tako i za drustvo u cjelini. V. II!IPLEMEMTACIJA 157. Drzave clanicei sve druge zainteresiranestrane navedene u ovoj Preporuci trebalibi postovati,promoviratiistititietickevrijednosti,nacela istandarde utvrcfeneu ovoj Preporucito bi trebalipoduzetisve odgovarajuce korake kako bise dovrsilanjena implementacija. 158. Drzave clanicetrebalebi u skiadu sa svojim specificnimkontekstima, upravljackim strukturama i ustavnim odredbama, vjerodostojno i transparentno unaprijeditietiku neurotehnologije,u skiadu s ovom Preporukom. Drzave clanicetrebalebi,prema potrebi,pratitii ocjenjivatipolitike,programe i mehanizme povezane s neurotehnologijom i njenom etikom. Pracenjenapretkamoglo bise oslonitina kombinacijukvantitativnihikvalitativnihpristupa. 27 159. Drzave clanicetrebalebi razvitikapaciteteu viadinim institucijamai podrzativiadine funkcionerekako biosiguraleda se tehnologijarazvijaodgovorno ieticki,kao ina nacine kojiu potpunostistite,postujuipromovirajuIjudskaprava. 160. Drzave clanicetrebalebiuspostavitiiiiimenovatinacionalnatijelaodgovorna za nadzor i koordinacijuregulacije,vigilancijeinadzoraneurotehnologijeu relevantnimviadinimagencijama. Ta koordinacijskatijelatrebala bi imati zadatak da osigurajudosijednu primjenu pravnih i regulatornihokvira,zastitujavnogzdravljaisigurnostito postovanje etickihstandarda iIjudskih prava tokom cijelogzivotnogciklusaneurotehnologije.To ukljucujeolaksavanjemeduagencijske saradnje, pracenje uskiadenostis nacionalnim i medunarodnim standardima to osiguravanje djelotvornerazmjene podataka iuvida izrazlicitihregulatornihdomena radiinformiranjaprilikom donosenja odlukairazvojapolitika.Ta bitijelatakodertrebalapomoci u koordinacijiangazmana javnostiizajednice. 161. Drzave clanicetrebajunastojatiprosiritii nadopunitisvoje djelovanjeu vezi s ovom Preporukom, saradujucisa svim relevantnimnacionalnimi medunarodnim viadinim i neviadinim organizacijama,kao itransnacionalnimkorporacijamainaucnim organizacijama,cijeaktivnosti spadaju u podrucjeprimjenei ciljeveove Preporuke.Civilno drustvo bitce vazan faktorza zagovaranje za interesejavnog sektorai stoga UNESCO mora osiguratii promoviratinjegov legitimitet. 162. UNESCO bi trebao objavitii distribuiratiovu Preporuku siroko putem svih dostupnih sredstava i dijelitije s drzavama clanicama,nacionalnim komisijama za UNESCO, relevantnim medunarodnim i regionalnimpartnerima,institucijamaza Ijudskaprava gdje postoje,kao i s UNESCO-ovim savjetodavnimtijelimaza etikuza distribucijusvim nivoima i akterima u ovom podrucju. 163. Kako bi podrzao drzave Clanicekoje provode ovu Preporuku razvojem konkretnih programa ipolitikatorazvojeminstitucionalnihkapacitetau eticineurotehnologije,UNESCO moze doprinijeti: (a) razvojemmetodologijeprocjenespremnosti(RAM) UNESCO-a kako bise pomoglo drzavama clanicama u utvrdivanjunjihovogstatusau odredenim trenucima njihove putanjespremnostiduz kontinuuma dimenzija; (b) razvojem UNESCO-ove metodologije za procjenu etickog utjecaja (EIA) neurotehnologijezasnovane na rigoroznimnaucnim istrazivanjimai utemeljene na medunarodnom pravuo Ijudskimpravima,zajednos posebnimsmjernicama za njenu implementacijuu cijelomzivotnomciklusuneurotehnologijeialatimaimaterijalimaza izgradnjukapacitetaza podrsku naporima drzava clanicau obuci vladinihsluzbenika, kreatorapolitikaidrugihrelevantnihakterao metodologiji; (c) razvojem metodologijeUNESCO-a za ex ante i ex post procjenu djelotvornostii efikasnostipolitikaza etikuneurotehnologijeipodsticajau odnosu na definiraneciljeve; (d) jacanjemanalizeiizvjestavanjana osnovu istrazivanjaidokaza o politikamau vezi s neurotehnologijomu okvirupostojecihUNESCO-ovih foruma; (e) prikupljanjemi dijeijenjemnapretka, inovacija,istrazivackihizvjestaja,naucnih publikacija,podataka i statistickihpodataka o politikamaza neurotehnologiju, ukljucujuciputem postojecihinicijativa,kako bise podrzalarazmjena najboljihpraksii uzajamno ucenjeto kako bise unaprijedilaimplementacijaove Preporuke. 164. Procesipracenjaievaluacijetrebalibiosiguratisirokosudjelovanjesvihaktera,ukljucujuci, allbez ogranicenja,nedovoljno zastupijene,ranjiveosobe iiiosobe u ranjivimsituacijamato osiguravajucidrustvenu i kulturnuraznolikosti ravnopravnost spolova. Pracenje i procjenu utjecajaneurotehnologijei povezanih etickihpolitikai praksitreba provoditikontinuiranona sistematskinacin srazmjeran relevantnimrizicima.To bi se trebalo zasnivatina medunarodno prihvacenim okvirima I ukljucivatievaluacijeprivatnihijavnihinstitucija.Prikupljanje_iobrada28 podataka treba se provoditiu skladu s medunarodnim pravom inacionalnim zakonodavstvom o zastitipodataka iprivatnostipodataka to u skiadu s vrijednostimainacelima navedenim u ovoj Preporuci. Vt. ZAVRSNE O®RE®BE 165. Ovu Preporukutrebashvatitikaocjelinu,a temeljnevrijednostiinacela treba shvatitikao komplementarne imedusobno povezane. 166. Nita u ovoj Preporuci ne moze se tumacitikao zamjena, izmjena iiina drugi nacin iskljucivanjeobaveza i prava drzava clanica prema medunarodnom pravu, ukljucujuci medunarodno pravoo Ijudskimpravima,nitikao odobrenjebibo kojojdrzavi,drugom politickom, ekonomskom iiidrustvenom akteru,grupiiiiosobida sudjelujeu bibo kojojaktivnostiiiiobavijabibo kojuradnjusuprotnuIjudskimpravima,temeljnimslobodama, Ijudskom dostojanstvui brizizaokolis iekosisteme. 29 ' Q- - •\ I : _ I • ' I • .VV =- V L /I _ _ •Q9 •.•f►.'3_ !Sl:i.R:.'.ibL5: .. ,, ,i%aces.r•u;..e= •• c#a. •:Y4u i it. p1 . ; ,7 n F ..± : .,T M ,y , . r 'I, w ! `' i '1 k' A J MT C p ``$ r ., _ S 4 '., `fi' . .r i . 3 i .F < »` } ... "1 J l1 f' y " CF . J.rti, r w •.) • [ Q`,O}f tn L. E C) c C, Cc Co Co C) O C -c Furthermore, the UNESCO Recommendation covers two different types of data. The firsttype is neural data, such as EEG data, which reveals information - about the structure, activity and function of the nervous system. Many neurotechnology applications collect,process, modify or share this type of data. Secondly, the Recommendation refers to indirect neural data and non-neural data that can be used to infer mental states. Examples include data on eye tracking, heart rate variability,and skin con- ductance. Although these data are not collected using neurotechnologies, they can be used to inter- .. pret or predict mental states, such as a person's emotions or level of consciousness. As these data raise similar ethical and human rights issues to those associated with neural data, they are also covered by the Recommendation. Nleurotechnologies encompass allkinds of devices, systems and procedures that interact with the human nervous system. Two examples: Wearable devices such as EEG headbands (EEG = electroencephalography) can measure, monitor, and analyse the brain's electrical activity and collect •.data on this.These non-invasive devices can also modulate and influence brain activity,for example, Itoimproveconcentrationorregulatesleep. 'Devices such as deep brain stimulation implants interactmore directlywith the nervous system, :allowing for a more precise influence. These appli- cations can alleviatethe symptoms of chronic neurological diseases such as Parkinson's, dystonia or epilepsy. _S C) 0 -C U m O U z 0 U L W H 0 0 Ca E E 0 U a, O U N W z a, L F Neurotechnologies have a broad range of applica- tions.First,they can address medical, rehabilitative, or assistive needs. Second, they serve leisure pur- poses likegaming or sports. Third; they may enhance mental and physical capacities beyond what is therapeutically necessary - a process often referred to as `human enhancement'. INeurotech- nologies can also be applied across various societal contexts, including education and the workplace, as well as among diverse populations such as children, the elderly,and persons with disabilities. 7 \4 by d U 1i4 1 f th m- f "'`!a'4,3•x.k ra'.J{•'.rt! m C ' L U The diverse types of neurotechnology, the data involved, and the areas of application of these technologies are immense, as are the potential benefits and risks to human well-being. On the one hand, there is great potential to treat severe diseases, improve mental health and emo- tional well-being, and promote social inclusion. To unlock neurotechnology's potential for all humankind and to reduce risks across the globe, UNESCO's 194 Member States adopted the Recom- mendation on the Ethics of Neurotechnology in November 2025 as the first global standard-setting instrument in the field. On the other hand, there are risks, such as threats to individual privacy from data misuse, social inequality from uneven access to neurotechnolo- gies, or ethical concerns over their use for human m enhancement. o L The fact that the benefits and risks of neurotech- Y nologyuseareglobalinnaturemakesthingseven vmore complex: Devices and systems are traded w0 internationally,and neural data ,orother data that may be used to infer mental states can circulate W around the globe in a matter of milliseconds. Fur- thermore, domestic decisions on the use of neuro- o technology (e.g.in the workplace or education Y (d sector) can easily have international repercussions. E E 0 U d 'd O U W Z L 8 9 •_ _ _,. , -'7.-•- . ._. l 1 7c.t if''A 1:.. 'L..•-. ... y Y y OI c ha r.cctoç c ~ U_ 0 O r OC The UNESCO Recommendation on the Ethics of I Neurotechnology 1. is science-based and promotes research and development in neuroscience, especiallyto provide innovative healthcare globally; 2. is human rights-based, in particular based on the Charter of the United Nations and interna- tional human rights law; 3. promotes the peaceful use of neurotechnology for the good of humanity, individuals,communi- 8. callsfor comprehensive and uniform cybersecu- ritystandards to ensure the integrity,confiden- tialityand security of data; 9. stipulates a cautious integration of neurotech- nology in education, focusing not on academic performance but on mental health and well-being; 10. demands a strictlyvoluntary deployment of neurotechnology in the workplace with active and clear opt-in and opt-out procedures. ties,societies,the environment and ecosystems. 4. addresses ethicaland human rights issues a across the whole lifecycle of neurotechnology; O 5. promotes the empowernment of individualsto make free and informed decisions concerning theirnervoussystem and mental health; z 6. prohibits any implicitand explicitcoercion to use U neurotechnology, especially with regard to vul- nerable groups such as children,the elderlyand r peoplewithdisabilitiesormentalhealth oconditions; o 7. promotes fairand equitable access of neuro- technology globally,ensuring that itsbenefits are accessible to all; - O U W Z a7 L UNESCO Recommendation on the d Ethics of Neurotechnology B ® (adoptedon 11November 2025) 10 11 _ " - ,C " .. , .. - - O- O - 777? GG- _ Iw. UNESCONES O - RecOmrnend'.lti- mc- r rJtd the Ethics.o! y N.Y u'ro ..ef;h3no •- oq ` o M'e m be r State i"ev The UNESCO RFec ilYJ9Ai' `"xt'an5VfcS'ReL+.airaP^faC 4e1+a'!"7 ' adY.ik ^ 4 r?Y 3'Cs'` l "RY .. . ... _;. - - _ Zf,a-r,k4..if:1: geF3' YES,.,d :.4Z,n t- sy.+h s r`s,,:t 4`i -tip ' x .,1 t-G f' •'Y" s:' 3 4 y + }? t i s X ,E r -i rF..r T E r ., t }1 & i% '.7 1 ..5$^rb` d al-tl''ar'+}. S" ` 1 M K£4 'z`: r t- t'. rtiAz 's f(-j $ "€ v. ,..I "l4"tt,r• p 3 r •1v M ,w: s1Uv , n- > 7t' x x 1v ' I yy f ,.+ {, . ., i 4.y.vY«.. 'Fa } ..) r,t' ;,ftf4StT -.Y".y i = 1-':- Yff f`I, .9 'Eti Fi ;! -is" L: fit•.<4:. .'rstt'r.:+rkl r$•4.,s ;r ',,.. >risys5,q-•..m'A'.-^rLin. .,a 'j`e+. yM'~'''• fti !firt -sC i':kiyz'..: }f;-3s4` 'r. , .rr4 y kr _,' r K r r4 ;.gyr- s'.₹r+5 '''r x S','s:.r1-);i,{St-""`$t 4 - u- ' zi ?, <eV s ;v`f 3 yei . PatI st•' } 4 r '' '' 4 7• s Y y drM i'tomrY . '. -f c 3 r , (,7 r; ..F 3i°"'ds'r'y a ,A.'rta sty ft, 9t9 ` -a =FY- '. d• y p t•{ -- I y - ,i1"r- s 7.•?'h8:/ • a. r yW S < t V. 2 V. .fFr si x r E P • _ }, rt f'Y'2^_a..4q .8,d5 y+ `'yce₹vn# Y "? 4 r t._ .1..«.. r.. ; it_F" Y xsI .x - ... f•' .s.. n r II